溫家寶總理曾經在2008年的政府工作報告中說，改革開放以來，中國在取得巨大成就的同時，我們的經濟社會發展和政府工作中還存在不少問題，國內外形勢發展變化使我們面臨諸多新的挑戰和風險。
中國在改革和發展進程中的確存在著許多急需解決的問題，而解決這些問題又是“十二五”期間政府的工作重點，這也是關系到各行各業下一步如何轉型，如何制定符合自身發展要求的“指南針”。
中國陶瓷行業存在的問題
行業發展越快，隨之而來的問題自然會更多。隨著我國國民經濟的快速發展，特別是房地產行業的突飛猛進，帶動了國內的陶瓷行業的快速發展。按照國民經濟分類標準，陶瓷制品制造行業包括衛生陶瓷制品制造，特種陶瓷制品制造，日用陶瓷制品制造，園林、陳設藝術及其他陶瓷制品制造等4大子行業。據相關數據顯示，2005-2009年，陶瓷行業從總體上來看，行業規模在逐漸增加，企業數量從2005年的1528家增加到2009年的2183家;資產總額也不斷在增加，由2005年的584.27億元增加到2009年的797.30億元，2008年和2009年資產增長率維持在13%以上，負債總額增長有所放緩，增長率比2008年回落了6.09個百分點。2009年1-11月，陶瓷行業完成工業總產值1241.33億元，同比增長17.60%。2009年1-11月的工業總產值增速比2008年1-11月下降了7.72個百分點。
2008年國際金融危機爆發期間，中國陶瓷行業面臨著需求下降，出口大幅度減少，庫存大量增加，生產企業大面積虧損的嚴峻局面。2009年以來，我國陶瓷行業的生產經營逐漸轉好，工業總產值也保持了一定速度的增長。
從目前行業發展中存在的問題來看，主要表現在以下五個方面：
一、國家對行業的宏觀管理失控，在微觀管理方面出現“真空”現象，使行業陷入混亂而不能自拔。國家在實行政企分開后，行業發展缺少有效的計劃、調節、監督和組織管理，沒有及時制訂一套有效的行業準入和監督管理標準，導致一些地方政府盲目跟風搞產業，使區域與區域之間出現無序競爭。目前，我國有近20個地方政府正在大力發展陶瓷產業，由于缺乏科學的產業規劃，再加上產業配套不完善，國內各地均存在產業重復建設，大量浪費國家的各種資源，污染環境，并導致行業出現嚴重的產能過剩等現象。如果國家不能及時出臺相關宏觀調控政策，產業無序競爭局面將會愈演愈烈。
二、中國陶瓷行業的企業規模普遍偏小。中國陶瓷行業是一個以民營經濟為主導的勞動密集型行業，大多數企業都屬于中小型企業，規模總體偏小，從而導致市場經營秩序混亂。據調查，到目前為止，行業年產值超過5億元的企業不到100家;超過10億元的企業不到20家;超過30億元的企業不到5家;超過50億元的企業僅有新明珠一家。由于企業規模小，從而導致出現企業信用差、高層次技術人才少、管理手段落后、融資能力差、產品質量差、服務水平低、價格管理不規范、技術創新能力差、生產設備落后、環保投入不到位、納稅行為不規范、商業賄賂泛濫、產品附加值低、資源浪費、用工不規范、銷售渠道難以下沉、大眾品牌少、缺乏國際競爭力、國家法律法規難以得到有效執行等難以解決的問題。因此，行業整合已經到了一個刻不容緩的關鍵時期。如果這種局面得不到改善，行業惡性競爭的局面將會日益加劇，企業的生存環境將會更加惡劣。
三、行業技術創新能力差，產品和勞動力的附加值低。迄今為止，我國的陶瓷企業大多數產品風格都是仿照意大利、韓國和日本等發達國家，大多數企業都是以從事粗放式加工制造為主，自主研發能力差。據國家統計局2009年公布的數字顯示，2008年我國擁有規模以上(年主營業務收入在500萬元以上)的工業企業約42.6萬家，從業人員約8848萬人，工業總產值50.7萬億元，利潤總額約3.1萬億元，企業的平均利潤只有6.1%，人均年產值只有4.7萬元，人均年工資約1.6萬元。其中，輕工企業約17.9萬家，從業人員約3600萬人，工業總產值約14.5萬億元，利潤總額約0.85萬億元，企業的平均利潤只有5.8%，人均年產值只有4.02萬元，人均年工資約1.5萬元。比如：一個陶瓷馬桶的價值，中國人賣給美國人約70美元，但美國人賣給美國人就達1500美元之多。據專家統計，中國陶瓷行業制造業工人的工資平均每小時為65美分，美國工人的工資平均每小時為16美元，前者為后者的4%左右。可見差距是如此之大。如果要想解決這一問題，我們必須要由中國制造向中國創造轉型，國家必須要加大扶持技術創新的力度，鼓勵廣大陶瓷企業積極創新，同時還必須加大對知識產權的保護力度，否則，創新只能是一句空話。
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