因此,國家除了痛下決心、重典治亂、嚴懲內(nèi)奸、清除蛀蟲以外,還必須多管齊下,從體制和機制上恢復(fù)并加強對經(jīng)濟保密工作的長效管理,約束、規(guī)范經(jīng)濟主管部門(行業(yè)協(xié)會)研究機構(gòu)與學(xué)者接受境外企業(yè)、機構(gòu)資助的課題研究,嚴禁涉外部門和企業(yè)工作人員在外企或駐華商業(yè)機構(gòu)“變相任職”,對國企高層加強保密教育,落實保密制度,科學(xué)規(guī)范定密,確定涉密人員,簽訂保密承諾(合同)和競業(yè)禁止等約束性條款,對關(guān)系國計民生的重點國企經(jīng)營層實行國有資產(chǎn)保值增值與經(jīng)濟安全保密雙責任制監(jiān)督考核和獎懲任免,以切實維護國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益并保障國有經(jīng)濟安全健康運行。要結(jié)合貫徹中紀委關(guān)于國企領(lǐng)導(dǎo)成員廉潔自律的禁令,加快建立健全國企高層財產(chǎn)公開與子女親屬就業(yè)申報制度和道德誠信征信系統(tǒng),凡財產(chǎn)明顯和合法收入不符者必須受到調(diào)查審計,凡親屬子女到可能對正常履行公職產(chǎn)生重大利害影響的外企和代理機構(gòu)工作的都應(yīng)主動或責成回避,凡有吃里扒外等不良行為者將被及時記錄在案,并將終身影響其行業(yè)與社會價值評判,在生產(chǎn)、經(jīng)營、借貸、交易和應(yīng)聘、升職等各方面均受到質(zhì)疑和限制,直至名聲掃地無法立足,為泄密或出賣經(jīng)濟情報付出風險、成本遠遠高于收益的慘重代價,以儆效尤。
三、政府部門各自為陣,亟需加強溝通協(xié)調(diào)形成保障經(jīng)濟安全的國家意志和強制力量
保密管理是一項防范性工作,與其亡羊補牢,不如未雨綢繆。特別是當我國的經(jīng)濟規(guī)模很快就要超過日本而成為世界第二大經(jīng)濟體時,重要支柱行業(yè)經(jīng)濟情報的安全就愈加重要,與國家安全利益和老百姓的關(guān)系就愈加緊密,某種程度上比一般的國防、外交秘密對國民的社會影響還要大。如鐵礦石的進口價格暴漲,勢必帶動所有以鋼材為基礎(chǔ)性原料如汽車、家電、房產(chǎn)甚至廚具等廣大關(guān)聯(lián)行業(yè)的產(chǎn)品漲價而讓全體國民埋單。而經(jīng)濟全球化背景下的跨國企業(yè)競爭,往往又超越了普通商業(yè)范疇,成為涉及外交、政治、法律、科技乃至文化等領(lǐng)域國與國之間綜合實力的全方位競爭,僅僅依靠企業(yè)目前普遍薄弱的保密能力單打獨斗將不堪一擊。因此,必須充分認清經(jīng)濟保密能力是構(gòu)成國家綜合競爭實力的重要基石,借鑒發(fā)達國家的普遍做法,動用政府強力部門保駕護航,規(guī)范競爭秩序,提供公正環(huán)境,消除比賽障礙。
國資委、商務(wù)部與行業(yè)主管部門(行業(yè)協(xié)會)應(yīng)在各自法定職權(quán)范圍內(nèi),加強對所屬重點企業(yè)經(jīng)濟保密工作的行政干預(yù)。主要是:從專業(yè)角度做好保密宣傳教育和督促指導(dǎo)工作,準確界定本行業(yè)國家秘密,制定行業(yè)保密管理制度和標準規(guī)范,指導(dǎo)幫助企業(yè)采取有效措施管住管好重要經(jīng)濟情報、商業(yè)秘密和國家秘密,監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行保密制度和標準規(guī)范情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并將經(jīng)濟保密工作納入績效考核內(nèi)容,厲行問責追究。
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