| (八)保護消費者合法權益。引導第三方網(wǎng)絡交易平臺健康發(fā)展，實施網(wǎng)絡商品經(jīng)營(服務)企業(yè)工商登記制度，要求利用網(wǎng)絡平臺從事經(jīng)營活動的個人實名注冊，具備條件時對網(wǎng)絡銷售個人逐步實施工商登記制度。健全網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度。完善網(wǎng)絡購物售后服務體系，建立購物風險警示和消費者投訴受理機制，推行先行賠付制度。
(九)規(guī)范網(wǎng)絡市場秩序。會同有關部門切實貫徹落實《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權益保護法》、《郵政法》、《對外貿(mào)易法》、《拍賣法》、《電子簽名法》、《互聯(lián)網(wǎng)管理條例》、《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理條例》、《期貨交易管理條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，健全網(wǎng)絡市場監(jiān)管體系。嚴厲打擊利用網(wǎng)絡銷售非法出版物、違禁品、假冒偽劣商品，禁止非法融資、變相期貨、信用卡套現(xiàn)、網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡傳銷、危害國家利益、提供消費者信息牟利等違法違規(guī)行為。對涉及行政許可類商品和服務的經(jīng)營，須按有關規(guī)定依法取得相應批準證書后方可開展經(jīng)營活動。引導從事網(wǎng)絡海外代購業(yè)務的對外貿(mào)易經(jīng)營者合法經(jīng)營。
三、保障措施
(十)加強政策支持。建立健全適應網(wǎng)絡購物發(fā)展需要的多元化、多渠道投融資體制。有效利用財政資金引導信譽好、運營規(guī)范的網(wǎng)絡購物企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵各地研究制定配套政策措施，加大網(wǎng)絡基礎設施建設和科技創(chuàng)新投入力度。鼓勵企業(yè)和金融機構開展面向網(wǎng)絡購物群體的信用銷售和消費信貸業(yè)務。鼓勵第三方電子商務服務平臺與有條件的地區(qū)建立區(qū)域性電子商務平臺，支持舉辦綜合性和專業(yè)性網(wǎng)絡交易會、展覽會。
(十一)健全制度體系。認真貫徹實施《商務部關于網(wǎng)上交易的指導意見(暫行)》(2007年第19號公告)、《商務部關于促進電子商務規(guī)范發(fā)展的意見》(商改發(fā)[2007]490號)、《商務部關于加快流通領域電子商務發(fā)展的意見》(商商貿(mào)發(fā)[2009]540號)等規(guī)范性文件和《電子商務模式規(guī)范》、《網(wǎng)絡交易服務規(guī)范》等Cye.com.cn國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標準。研究制定網(wǎng)絡購物中信息管理、電子合同、交易行為、商品配送、隱私權保護等重要環(huán)節(jié)的相關管理制度和標準，推進網(wǎng)絡購物法制化、標準化進程。加快建立全國統(tǒng)一的信用信息資源共享機制，完善信用監(jiān)督約束和失信懲戒機制。健全電子商務統(tǒng)計制度，開展網(wǎng)絡購物分析評估工作。
(十二)完善工作機制。各地商務主管部門要牽頭建立網(wǎng)絡購物工作相關部門聯(lián)系制度，按照職責分工，加強協(xié)作配合，落實目標任務，完善政策措施，加強監(jiān)督指導，研究新情況，解決新問題，推進網(wǎng)絡購物健康發(fā)展。充分發(fā)揮有關中介組織、行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，加強行業(yè)自律，完善監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務功能。多形式、多渠道加強網(wǎng)絡購物宣傳引導、知識普及和安全教育，提高企業(yè)和消費者網(wǎng)絡購物參與意識、風險意識。
網(wǎng)絡購物是經(jīng)濟社會發(fā)展中的新事物，各地商務主管部門要充分認識促進網(wǎng)絡購物健康發(fā)展的重要性，會同有關部門建立健全組織保障體系和工作機制，因地制宜地組織實施，確保工作取得實效。各地商務主管部門貫徹落實本意見的有關情況、問題和建議請及時報商務部(商貿(mào)服務司)。
商務部
二〇一〇年六月二十四日
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