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民政部對境外注冊慈善組織尚無監(jiān)管辦法


cye.com.cn 時間:2012-3-17 9:32:13 來源:京華時報 作者: 我來說兩句

 前天晚上,央視3·15晚會曝光了“中華學(xué)生愛眼工程”借慈善為幌子高價圈錢的利益鏈條,引發(fā)社會強烈關(guān)注。昨天,國家民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人就此回應(yīng)稱,由于香港可以用公司形式注冊慈善機構(gòu),一些組織借此進(jìn)入內(nèi)地行商業(yè)牟利之實,但目前民政部門尚無相關(guān)法律法規(guī)可以對其進(jìn)行監(jiān)管。

據(jù)央視CYE報道,眼鏡店老板劉金順2010年花1萬港幣在香港注冊了“中華學(xué)生愛眼工程促進(jìn)會有限公司”,進(jìn)入內(nèi)地后,搖身一變成了“中華學(xué)生愛眼工程促進(jìn)會”。其后,該組織假稱掛靠在中國初級衛(wèi)生保健基金會名下,大肆從事商業(yè)牟利活動。昨天,中國初級衛(wèi)生保健基金會向記者澄清,該基金會并無此一組織,也不認(rèn)識劉金順其人。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該基金會在2006年曾組織過“全國學(xué)生愛眼工程”,由于資金短缺于2007年底結(jié)束。劉金順于2008年開始冒用該工程的組織機構(gòu),中國初級衛(wèi)生保健基金會將保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

昨天上午,國家民政部民間組織管理局涉外民間組織管理辦公室主任余永龍接受了媒體的采訪,明確告知“中華學(xué)生愛眼工程”未在民政部門登記。他介紹,由于區(qū)域法律不同,慈善組織在香港允許用公司的形式進(jìn)行注冊,而內(nèi)地慈善組織及商業(yè)公司則嚴(yán)格區(qū)分由民政和工商分別管轄。由此,一些境外組織利用這樣的法律漏洞,“雙腳站在境外,雙手伸向境內(nèi)(圈錢)”。

余永龍說,民政部對登記注冊了的公益慈善組織會進(jìn)行年檢、評估等監(jiān)督,如未登記則可以依法取締。但在境外注冊的,目前民政部門還沒有管理和處罰的辦法,“如果其行為觸犯了法律規(guī)范,自然也有相關(guān)部門進(jìn)行處理。”他透露,目前民政部門已經(jīng)關(guān)注到這樣一批境外機構(gòu)的存在,所以正配合國務(wù)院修訂《社會團體登記管理條例》,以便將“中華學(xué)生愛眼工程”這樣披著“合法”外衣的機構(gòu)納入依法管理的范圍。

此外,記者查詢發(fā)現(xiàn),在一個名為“世界華商聯(lián)合會”的組織官網(wǎng)上明確標(biāo)注了“中華學(xué)生愛眼工程”的掛靠信息。記者撥打世界華商聯(lián)合會的電話,始終無人接聽。余永龍明確答復(fù)稱,據(jù)查該組織也并未在民政部門進(jìn)行登記,“(我)第一次聽說”。他提醒,市民不要輕易相信慈善組織,可以登錄民政部門網(wǎng)站或撥打民政部門電話以分辨其真?zhèn)巍?/P>

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