繼昆明理工大學(xué)被曝光“建蓋五星級(jí)酒店”后，最近云南農(nóng)業(yè)大學(xué)又曝出“驚現(xiàn)五星級(jí)酒店”。校方回應(yīng)稱：該酒店并非五星級(jí)，是采取BOT模式引進(jìn)企業(yè)管理和投資建設(shè)的學(xué)院綜合樓，有效整合社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)了“共贏”。記者調(diào)查了解到，高校頻現(xiàn)“五星級(jí)酒店”背后其實(shí)暗藏著一個(gè)監(jiān)管的灰色地帶。
校方稱不是酒店是學(xué)院
有關(guān)云南農(nóng)業(yè)大學(xué)新校區(qū)內(nèi)有一個(gè)“晟世仟和”五星級(jí)酒店、裝修豪華的消息日前引發(fā)社會(huì)關(guān)注，許多人認(rèn)為大學(xué)內(nèi)不該建蓋如此奢華的酒店。
許多網(wǎng)友對(duì)今年2月昆明理工大學(xué)被曝光的“建蓋五星級(jí)酒店”一事仍記憶猶新：同樣是高校，同樣是建蓋豪華酒店，同樣是引發(fā)了聲討……為何企業(yè)與高校頻頻以這種方式合作？
盡管對(duì)外宣傳是酒店，樓頂也豎著酒店的名字，但云南農(nóng)業(yè)大學(xué)宣傳部新聞中心嚴(yán)明杰15日接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，這里不是酒店而是云南農(nóng)村干部學(xué)院，“沒有進(jìn)行過星級(jí)評(píng)定，只是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，說五星級(jí)是假新聞。”他介紹，云南農(nóng)村干部學(xué)院是2009年經(jīng)云南省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立的，培訓(xùn)各縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長、涉農(nóng)的副局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村級(jí)農(nóng)村干部、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、大學(xué)生村官等。由于培訓(xùn)任務(wù)重，條件又跟不上，才決定建設(shè)云南農(nóng)村干部學(xué)院綜合樓。
校方回應(yīng)稱：學(xué)校創(chuàng)新建設(shè)方式，采用BOT模式，不花國家資金，在廣泛考察和深入研究的基礎(chǔ)上，引進(jìn)晟世仟和商貿(mào)有限公司，投資建設(shè)學(xué)院綜合樓，并做好綜合樓的后勤服務(wù)管理工作。根據(jù)相關(guān)協(xié)議，晟世仟和商貿(mào)有限公司在做好學(xué)院后勤服務(wù)保障工作的同時(shí)，可對(duì)社會(huì)開展有償經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)，以回收投資建設(shè)成本。
那么，這種“校企合作”又有何玄機(jī)呢？從嚴(yán)明杰的談話中不難窺見一二：“土地是學(xué)校的，也就是國家的”，是“以培訓(xùn)綜合樓的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)、審批”。而晟世仟和酒店總經(jīng)理助理陸于弘也承認(rèn)：“酒店是以學(xué)院的名義審批、規(guī)劃的”。但對(duì)于具體投資數(shù)額、預(yù)計(jì)多長時(shí)間收回成本、合作期限等問題，兩人均表示“不清楚”。
“說白了就是鉆政策空子”
對(duì)此中國商業(yè)法研究會(huì)秘書長李業(yè)順分析，高校之所以頻現(xiàn)高檔酒店，無非是各取所需：企業(yè)建蓋酒店必須購買商業(yè)用地，還要通過招拍掛的程序，手續(xù)復(fù)雜、成本高；學(xué)校既能提供土地，在規(guī)劃審批時(shí)用學(xué)校“XX樓”“XX中心”的名義也更容易通過。“說白了就是鉆政策的空子：既然是酒店，就該占用商業(yè)用地而不是學(xué)校的教育用地。如果是學(xué)校教學(xué)樓，就不該對(duì)外以酒店名義進(jìn)行宣傳。這其實(shí)是一個(gè)監(jiān)管的灰色地帶。”
記者發(fā)現(xiàn)，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)和昆明理工大學(xué)在就五星級(jí)酒店一事應(yīng)對(duì)輿論方面可謂“異曲同工”：都否認(rèn)是五星級(jí)酒店；都說建蓋酒店是為了學(xué)術(shù)、培訓(xùn)等需要；都稱建設(shè)資金沒有花國家和學(xué)校的錢，是通過市場方式籌措資金……但這樣的解釋，似乎公眾并不“買賬”。
采訪中，記者了解到，不少人并不了解學(xué)校建“五星級(jí)酒店”的資金來源。李業(yè)順說，在高校資金等教育資源的使用上，要看教學(xué)、學(xué)生是否需要這樣的酒店。“現(xiàn)在一些大學(xué)食堂變身高檔餐廳，做出了鮑魚海參；大學(xué)招待所變身高檔酒店，其實(shí)都是利益驅(qū)使。”
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