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中國外貿每年損失超萬億之根源


cye.com.cn 時間:2010-12-14 8:34:22 來源:中國經濟周刊 作者:宋雪蓮 我來說兩句

  單證標準化居貿易技術壁壘之首

  據孟朱明介紹,國際貿易涉及許多國際國內的法律、法規、協議、慣例,目前已經基本完備。但是,國際貿易還要涉及到許多復雜的程序和機構,除了進出口商、運輸部門、保險公司、海關及其報關代理機構、銀行、碼頭、商品檢驗機構、政府和其他官方機構之外,還要涉及到語言、貨幣、時差、空間差異、貿易慣例的沖突等問題,同時更要涉及到各種各樣的國際貿易單證。“這些就是所謂的技術壁壘。”

  “單證標準化壁壘位列國際貿易技術壁壘之首。”中國標準化研究院院長王忠敏告訴《中國經濟周刊》,“據WTO的數據顯示,技術壁壘已成為阻礙國際貿易的最大障礙,而技術壁壘的表現形式通常就是標準。”

  “在聯合國統一標準之前,全球幾百萬家外貿企業手工各做各的單證,相互之間無任何聯系,數據亦無法交換。”孟朱明介紹說,鑒于國際貿易標準中各個國家經常有不同的標準,聯合國貿易簡化與電子業務委員會(UN/CEFACT)從上世紀60年代初就開始從事國際貿易程序簡化和標準化工作,研制出了第一個國際貿易程序簡化標準《聯合國貿易單證樣式》,并于1981年以建議書形式在聯合國框架內推薦使用。

  隨后,聯合國貿易簡化與電子業務委員會陸續推出了33個建議書、7套標準和5套技術規范,形成了一套全球統一的貿易便利化措施和標準,“目的就是使貿易過程簡化并減少其中產生的糾紛。”孟朱明告訴記者,“這套標準已經在世界各國開始應用,直接促進了國際貿易的快速發展。新加坡1994年率先使用這套標準,已經把一單國際貿易的報關時間從80小時縮短為12分鐘,傳統手工制作單證的時間從30小時縮短為30分鐘,大大提高了生產效率,從而成為名副其實的貿易強國。即便是非洲的一些國家,他們在標準單證方面也做得比國內要好。”

  孟朱明還舉了一個形象的例子來說明標準的重要,一次他們出訪德國,就因為一個成員的箱子超大無法通過安檢設備,而被當地安檢人員打開一件一件查,最后誤了航班。

  “我們的對外貿易大而不強,其中的重要原因之一就是沒有重視標準。”孟朱明說。

  國內貿易標準化工作中斷10年

  單證標準化有多重要?在孟朱明看來,迄今為止仍有很多外貿行業人員意識不到。

  “比如很多企業把自己的商標圖形等所謂的嘜頭弄到單證上去,不被計算機識別,但是貨物在國外出問題的原因并沒有人告訴你,所以企業不斷出錯。”孟朱明說,“更可怕的是,我們一代一代的從事國際貿易人員還都是這樣被"培訓"出來的。”

  “聯合國的33個標準建議書時時發布、時時維護,可是我們遵循的很多標準都是10年、20年才修訂一次,遠遠跟不上發展。國家的《職業資質標準》和《中國職業大典》里,國際貿易領域還是空白。”孟朱明說。

  據專家表示,由于我國對國際貿易簡化和標準化重視不夠,相關工作已中斷達10年之久。同時,全國1000多所設有國際貿易專業的大專院校中,至今沒有一本有關國際貿易標準化的教材,也沒有一所院校設有國際貿易標準化教學科目,更沒有相關培訓。

  王忠敏告訴記者,由于聯合國關于國際貿易標準化的建議書和標準眾多,又都是英文版的,對于中國使用者來說是非常困難的。中國標準化研究院進行了多年深入的研究,已經將這些建議書、標準和技術規范進行了科學分類,為用戶提供了國際貿易程序簡化和標準化使用參考、手冊和使用指南。他希望通過和國家發改委培訓中心的合作,能夠讓外貿行業主管部門、主管外貿的官員、企業家、外貿專業人員都了解這些標準。

  “國際貿易標準化在我國真正推廣應用還需要十分艱苦的努力和協調,尚需多個部門和各方面的人士共同努力和支持。”王忠敏說。

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