新管理條例也限制熱情
影響旅行社熱情的還有新《旅行社管理條例》，這與往年不同。
從去年以來，我省旅游市場的整頓就把整治“零負”團費、規范旅行社承包掛靠、推進“公對公”傭金制度、無障礙旅游作為整頓工作的四個重點推進。而已被視為是旅游市場的痼疾——“零負”團費，也將被今年5月1日正式實施的新《旅行社管理條例》叫停。條例規定：旅行社不得以低于旅游成本的報價招徠旅游者，最高處罰達50萬元。
據了解，“零負”團費從上個世紀90年代初的泰國游市場到2004年全面開放的歐洲游市場；從被侵擾得“渾身潰爛”的海南游市場到感染嚴重的云南石林；從早就設“老鄉”陷阱坑人的西雙版納到開始接“零負團”的大理、麗江……這些年來，“零負”團費之風就沒有讓耳根清凈過，整治過程熱一陣冷一陣，反反復復至今也沒斷過。
一旅行社經理透露，港澳游的地接成本在1000元左右，加上1200元的機票成本和組團社100元的利潤，報價不應少于2300元。但目前的港澳游價格只有1700元，其中有600元的缺口，只能通過導游帶客人進購物店，讓客人二次消費來填充，省內游則以大理、麗江尤甚。據了解，目前省外飛昆明、大麗的報價最低甚至到560元，這樣的團費連機票都不夠。這些現象目前正侵蝕著我省旅游市場。
雖然業界認為新條例的執行效果還有待觀察，但條例的作用還是有所顯現。“受新《旅行社管理條例》出臺的影響，五一我們很多線路的推廣都停止了，價格太低怕罰款，太高了又沒有人參團，因此只能有一些常規線路在走。”一旅行社內部人士透露。
對此，也有旅游業人士表示，今年五一平穩過渡是旅游市場的理性化發展，而新《旅行社管理條例》的實施在某種意義上來說，是對整個旅游市場的規范和洗牌，只有有品牌和價值的產品才能在這次規范中保全。
據了解，今年五一省內外多條線報價都沒有太大變化，記者從昆明中國國際旅行社了解到，五一小長假大理麗江報價是880元，西雙版納報價也是880元。
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