代表委員熱論如何發展文化產業 強調文化產業園區建設要避免“假大空”
在今年的政府工作報告中，溫家寶總理提到，要“提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。”在今年的兩會上，關于如何發展文化產業，“躍進”式的文化產業園，人大代表和政協委員也紛紛展開討論。對廣東而言，作為文化產業的龍頭，傳媒業該如何發揮引領作用，帶動文化產業成為國民經濟支柱性產業，專家學者也給出了建議。
在打造文化產業的進程中，我們該發展什么樣的文化，定位何在？對于產業來講，一定要追求經濟收益的最大化。但既然是文化產業，文化本身是精神性的，這就是要擔負文化責任，擔負傳播真善美的責任，不能唯利是圖。對于地方施政者而言，必須要在這兩者之間尋找到一個平衡點。
現實中，受到經濟利益和政績工程的影響，不少地方的文化產業建設卻滑向一端。“現在政府一提出來就要投入，文化和產業這兩個東西一結合，最后做成了假大空的產業園，實際上里面沒有任何內容，浪費了很多的錢財。”全國政協常委、中國文聯副主席馮驥才提出，在中央提出文化大發展、大繁榮之后，有那么一種“躍進”的形勢，各地方一哄而起，這種現象值得反思。應科學、理性地對待文化產業，要有充分的專家論證，這才能把一個個產業真正做下去。
隨著文化產業被提升為國民支柱性產業，文化產業園的建設在各省的政府報告中多有提及。有學者指出，因為涉及房地產和圈地，不少產業園區籠罩著急功近利的氛圍，陷入圈地圈錢圈市場的怪圈。大批倉促上馬的產業園區項目缺乏明確的產業規劃，以拼地、拼資源為發展方向。地方利用產業優惠政策或資金扶持政策等，一方面把錢圈到手，一方面打政策的擦邊球。而這類文化產業園區，通常在占地后的主要設施就是蓋房子。可以說，變相搞房地產，成了不少文化產業園的主要項目。
面對質疑，文化部長蔡武曾回應稱，“十二五”期間，國家級文化產業示范園區原則上控制在10家左右。截至目前，文化部已先后命名了6家國家級文化產業示范園區、204家國家文化產業示范基地以及4家國家級文化產業試驗園區。文化部在命名時曾派人調查核實。他表示，目前設立的文化產業園區發展是健康的。
記者了解到，早在2010年7月，文化部就出臺了《國家級文化產業示范園區管理辦法(試行)》，旨在加強對文化產業園區、基地的規劃、認定、指導和監管工作，明確認定標準，嚴格認定程序，實施動態管理，建立退出機制。旨在讓文化產業園區的建設在規范管理中消退“高燒”，穩步發展，真正成為文化建設的推進器。文化產業基地園區的建設、發展和管理工作將得到進一步加強。
傳媒產業在廣東
占據文化產業高地
在文化產業中，傳媒產業的地位舉足輕重。當話題扯到文化產業中的傳媒產業，參加兩會的政協委員們都對廣東豎起了大拇指。全國政協委員、人民日報原副總編輯江紹高告訴記者，他2009年帶著一個調查組到過廣州的幾個報業集團，總體印象是廣東的傳媒產業走得比較前，發展得非常成功，身處改革開放的前沿陣地，報道內容也更有前瞻性。在全國中西部的一些平面媒體感到廣告經營普遍困難的時候，廣州的平面媒體仍是一片繁榮。在記者面前他還不忘稱贊，廣州日報作為一家市委機關報，不但在采編、抓新聞上很有眼光和見地，廣告經營、媒體產業比起其他多數黨報也發展得更好。廣東省的報業發展尤為突出，已經成為廣東省傳媒業的旗幟。廣東涌現出了多家優秀的報業集團，已經占領了中國報業的高地。
江紹高認為，當傳媒業的企業達到相應資質后，產業發展到了相應程度，上市是發展的需要，國家的方針政策鼓勵做強做大，上市就是一種有效途徑。事實上，近期國內的文化傳媒公司上市風潮涌動，其中，國有控股文化企業也加快步伐，開啟資本運作探索之旅。
對于文化傳媒企業摩拳擦掌的“上市季”，全國政協委員陳天橋有自己的“生意經”。今年2月15日，陳天橋的盛大公司在納斯達克(微博)退市。從2011年10月17日，盛大宣布陳天橋家族將收購盛大全部剩余股票，到正式宣布退市，盛大的速度驚人，也引起業界的熱議。陳天橋在小組討論上透露，在母公司盛大退市的同時，其旗下數字出版子公司正在謀求赴納斯達克上市。一退一進，在陳天橋看來是文化企業利用資本市場的規律使然，公司訴求不同，全球各個資本市場的特點不同，所以決策者應該選好自己的策略。
在陳天橋看來，國內的資本市場對于文化企業的估值是比較高的，市盈率可以達到十幾倍甚至幾十倍。但在機制上，國內資本市場相對于國外的一些市場仍有差距。他以A股為例，表示申請上市的企業需要有3年連續盈利的記錄，但這正是很多起步的企業所缺乏的。陳天橋表示，公司去納斯達克上市只要有一年的盈利記錄就可以了，而且外國投資者更看重公司的透明度和盈利能力，這對于文化企業來說很合適。
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