2013年，江門市政府將促進就業提到民生工程第一位。近日，江門市人社局推出新一輪的促進就業創業扶持政策，將城鎮和農村人口的促進就業政策進行了整合，并開放勞動密集型小企業貸款、小額擔保貸款和銀行貸款貼息。江門市人社局就業促進科科長寇軍民透露，今年各級財政為新的就業政策預留資金逾億元，“已經預留了充足的財政資金，為促進就業提供保障”。
最大亮點：首創銀行貸款貼息補助
近日，江門市人社局公布了《江門市促進就業創業扶持政策實施意見(試行)》(以下簡稱《實施意見》)，推出新一輪促進就業創業扶持政策。
《實施意見》放寬了扶持對象范圍，將原有的城鎮和農村就業創業扶持政策進行了整合。此外，在社會保險補貼、崗位補貼、職業介紹補貼、自謀職業資助金、小額擔保貸款貼息等方面，提高了部分補貼額度和發款方式。
據江門市人社局就業促進科科長寇軍民介紹，該政策最大亮點在于首創了銀行貸款貼息補助。在《實施意見》中，對自主創業并自行通過銀行貸款的人員，可按其貸款利息給予不超過兩年的財政全額貼息。不過此項貼息補助對不同類別的扶持人員設置了最高補貼額度，一般扶持人員和高校畢業生可享有最高2萬元貼息，而留學歸國人員最高5萬元，高層次人才最高10萬元。
小額擔保貸款基金：最高可貸200萬
根據《實施意見》，從事勞動密集型小企業的(國家限制的行業除外)，當年新招用本市登記失業人員、就業困難人員達到企業在職職工總數的30%(超過100人的企業達到15%)以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，可申請不超過200萬元的小企業貸款，在2年內由財政給予50%的貼息。
寇軍民告訴記者，該項政策雖然出臺已久，但這是首次在江門開放申請，“這部分資金來源于小額貸款擔保基金，今年我們通過擔保公司，再向銀行貸款的方式，將基金總量放大5倍。”
而在控制貸款壞賬方面，寇軍民表示，將從財政中劃撥資金，成立小額貸款擔保風險金，以應對貸款壞賬的產生。此外，引入擔保公司也有益于控制壞賬。
政策將試行三年
在補貼額度方面，《實施意見》也比以往政策有所提高。其中，崗位補貼從原有的每年1000元，提高至目前每月300元。對靈活就業人員的社會保障補貼，也從原有的50%，提高到三分之二。在自主創業資助方面，新增了對就業困難人員和早前下鄉知青給予2000元補助，對高效畢業生和留學歸國人員給予5000元補助。此外，對創業指導專家也新增了補助，每幫扶一人成功創業，將給予1000元補助。
對于政策配套的資金安排，寇軍民表示，各級財政已經做好了充分的準備。“在制定政策的過程中，我們預估這項資金將會在1億元左右。”不過寇軍民也表示，就業創業扶持政策在實施過程中，其資金支出多少，受到根據受益人群的申請情況影響，“如果申請的人數多，這項資金就高一些。但如果受益人群申請的人數少，資金就低一些。不過中央、省級和江門市本級財政都已經做好充分準備。”
目前《實施意見》處于試行階段，有效期為三年。寇軍民表示，政府將根據試行過程中的資金使用情況，在三年后對政策再做相應修改。
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