創業優惠政策城鄉接軌
符合條件的返鄉創業的農民工，可享受與外地客商一樣的優惠政策；符合條件的創業農民，也可享受各項產業發展優惠政策。在工業園區創業的創業農民自領取營業執照之日起，3年內免征縣（市）、區的城市維護建設稅、教育費附加和收費項目。
創業農民申請個體工商戶、創辦合伙企業或獨資企業登記，一律不受出資額限制。其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免繳登記類和證照類的各項行政事業性收費，而且按規定繳納的企業所得稅地方留成部分也將由財政部門安排給企業。從事個體經營的農民，營業稅的起征點為月營業額5000元。此外，還將根據企業從事行業的不同，給予相應的稅收減免政策。
在社會保險補貼上，本市戶籍農民初次創辦的個體經營或企業，吸納各類就業困難人員就業，并簽訂1年以上期限勞動合同，為其繳納城鎮職工社會保險費的，在相應期限內給予Cye.com.cn社會保險補貼。社會保險補貼標準為，就業困難人員社會保險的單位應繳納部分。就業困難農民初次自主創業實體、從事個體經營，并在2010年底前申報就業并繳納社會保險的，給予50%社會保險補貼。社會保險補貼期限最長不超過3年。
創業農民可申請小額擔保貸款
在本地區創業，并已辦理工商登記的農民，均可申請小額擔保貸款，貸款的額度一般在5萬元以內，規模較大的最高不超過10萬元；屬于合伙經營的，人均貸款不超過10萬元，合計貸款額度不超過50萬元；當年吸納人員就業并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業，可根據實際吸納人數，按每人不超過10萬元、最高不超過200萬元的總額度發放貸款。貸款期限為2年。已辦理小額擔保貸款并按規定還本付息的創業扶持對象和勞動密集型小企業，可辦理第二次貸款。
同時，利用小額擔保貸款從事個體經營的微利項目（國家限制的行業除外），初次貸款全額貼息，第二次貸款給予50%貼息；其他非微利項目初次貸款給予50%貼息。勞動密集型小企業第二次貸款繼續給予50%的貼息。
此外，我市還將通過建立創業信息發布平臺，建立創業項目庫，打造農民創業服務平臺等措施，及時為創業農民提供信息服務、創業指導、公共服務等。全市將建立四級農民創業服務網絡，市及各縣（市）區、鄉鎮（含涉農街道）成立“農民創業指導中心”，村成立“農民創業指導站”，將促進農民創業服務機構列入公共就業服務體系。
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