今年（2009年）以來，菏澤市市勞動保障局認(rèn)真組織實(shí)施“保民生、促就業(yè)”系列活動，積極開展農(nóng)民工崗位對接招聘，取得了明顯成效。今年1-3月份，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)38350人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)77400人，分別完成全年任務(wù)的42%、43%；全市20萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工已有14.5萬人重新走上工作崗位。采取的主要措施：
一是大項目建設(shè)帶動就業(yè)。全市緊緊圍繞建設(shè)“四大基地一大產(chǎn)業(yè)”，加大招商引資力度，加快大項目建設(shè)，在對大項目立項的同時，把就業(yè)評估納入大項目建設(shè)的主要內(nèi)容，以大項目建設(shè)帶動就業(yè)。截止3月底，全市過億元的在建大項目240個，已拉動就業(yè)22816人。其中，第一季度拉動就業(yè)11551人，其中農(nóng)民工就業(yè)9575人。
二是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)。就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位積極發(fā)揮職能作用，大力支持民營企業(yè)發(fā)展。如單縣縣財政籌集資金5000萬元，成立了單縣匯民鑫企業(yè)擔(dān)保公司，較好地解決了中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市民營企業(yè)已發(fā)展到38835家，吸納就業(yè)36.7萬人。其中，一季度吸納就業(yè)36128人，其中農(nóng)民工31153人。
三是積極引導(dǎo)企業(yè)用工穩(wěn)定就業(yè)。針對去年（2008年）下半年以來金融危機(jī)對企業(yè)的影響，各級政府和有關(guān)部門，積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任，加大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，對富余人員實(shí)行輪崗培訓(xùn)，基本穩(wěn)定了就業(yè)，沒有出現(xiàn)因裁員引起的群體性上訪事件。全市1—3月份，穩(wěn)定用工企業(yè)804家，涉及職工98194人。通過認(rèn)定，使252家企業(yè)緩繳了社會保險費(fèi)，涉及職工18265人；組織208家企業(yè)對21597名富余職工進(jìn)行了輪崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
四是自主創(chuàng)業(yè)拓展就業(yè)。各縣區(qū)通過小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼等政策，積極鼓勵和扶持失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。鄄城縣還制定了《關(guān)于鼓勵外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展的意見》，成立了鼓勵外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在用地、稅收、信貸等方面制定了優(yōu)惠政策，推動了“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，一季度全市創(chuàng)辦企業(yè)548戶，帶動就業(yè)8558人。開辦個體經(jīng)濟(jì)組織5316戶，吸納就業(yè)15237人。
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