.CN域名整治意在打擊涉黃網(wǎng)站
2009年開始的.CN域名整治行動主要目的是打擊黃色網(wǎng)站。2009年12月有媒體報道稱，從事手機(jī)色情網(wǎng)站運營的犯罪嫌疑人通過CNNIC授權(quán)的域名注冊機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)注冊大量域名，將其指向黃色網(wǎng)站。隨后CNNIC發(fā)布公告，要求旗下域名注冊代理商提交備案，并設(shè)置嚴(yán)格的域名申請關(guān)卡。
該公告稱，從2009年12月14日9時起，用戶向域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)在線提交域名注冊申請的同時，應(yīng)當(dāng)提交書面申請材料。申請材料包括加蓋公章的域名注冊申請表(原件)、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件)、注冊聯(lián)系人身份證明(復(fù)印件)。
此外，CNNIC還要求域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真審核用戶提交的書面申請材料，審核合格后，將書面申請材料通過傳真或電子郵件的形式提交至CNNIC，并保留書面申請資料。如果自域名提交在線申請之日起5日內(nèi)CNNIC未收到書面申請材料的或域名申請材料審核不符合條件的，該域名將予以注銷。從而極大的提高了域名申請程序的繁瑣程度。
整治公告頒布半月內(nèi)，CNNIC對外宣布已查處并關(guān)停涉黃域名1.3萬例。而截止到2010年12月28日，我國.CN域名保有量已從1368萬個下滑至600多萬個，減少逾五成。
互聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)厲監(jiān)管制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
在嚴(yán)格的實名制注冊下，域名不良應(yīng)用和囤積域名投機(jī)賺錢行為大幅度減少，CN域名開始越來越集中在正規(guī)的企業(yè)應(yīng)用等高端應(yīng)用中。
但嚴(yán)格的監(jiān)管和審查也帶來一定的弊端。數(shù)據(jù)顯示，截止到2010年第三季度，中國的“.com域名”保有量再次沖高，達(dá)415萬，與第二季度相比增長近12萬。相反，CN域名則呈現(xiàn)出倒V字形的滑落趨勢，競爭力明顯衰退。
大量希望申請.CN域名的企業(yè)認(rèn)為相關(guān)部門整出的步驟太過復(fù)雜，強烈呼吁該制度人性化一些，將步驟簡化，審批時間縮短。
另一方方面，新規(guī)的施行給個人注冊域名帶來一定的壓力和阻礙，沒有企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證的個人用戶，無法再申請注冊域名。這對于個人用戶來說，將意味著創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)機(jī)會的缺失。
一位業(yè)內(nèi)人士無奈地說，“擁有大量中小網(wǎng)站、個人網(wǎng)站曾經(jīng)是中國網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新的巨大優(yōu)勢，但現(xiàn)在這一優(yōu)勢受到威脅。一個中國人甚至無法擁有一個‘.cn’的域名，還怎么創(chuàng)新？”
中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平認(rèn)為，嚴(yán)厲監(jiān)管如同雙刃劍，真正做到打擊違法行為的同時避免“殃及無辜”，則需要進(jìn)一步的調(diào)整規(guī)范。“從政策制定來說，政府過早制定政策，可能會因不了解發(fā)展趨勢而阻礙網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，但政策制定滯后又會形成漏洞，帶來隱患。”
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