背景
生育保險政策有望全國統(tǒng)一
1994年勞動法實(shí)施后，明確要建立生育保險制度。而生育保險則涉及到人社部門、工會部門，其具體政策也由地方參照部委規(guī)章，按實(shí)際情況自行制定。
在總結(jié)各地生育保險改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，原勞動部于1994年12月頒布了《企業(yè)職工生育保險試行辦法》（勞部發(fā)[1994]504號）。舊辦法中生育保險的參保范圍只涉及當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工。此后18年，這項(xiàng)涉及生育保險的部委規(guī)章一直未作修改。各地方也按照這一規(guī)定制定了地方法規(guī)。
記者從全總了解到，由全國總工會牽頭的《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》也涉及到生育保險的部分條款。今年4月份，新版保護(hù)規(guī)定由國務(wù)院審批通過，該規(guī)定已明確了“未參加生育保險的，生育待遇由用人單位支付。”
實(shí)際上，2011年7月，作為社保根本大法，我國社會保險法頒布實(shí)施后，就已明確了社保的全民普惠性質(zhì)，作為配套規(guī)章，生育保險辦法修訂也列入了人社部的立法計(jì)劃。
隨著社保法的出臺，個別地方也已率先修訂地方生育保險辦法。記者從北京市人社局了解到，從今年起，北京市生育保險政策已經(jīng)調(diào)整，非京籍職工納入了參保范圍。
此次人社部生育保險辦法的調(diào)整，人社部表示，將有利于生育保險制度的統(tǒng)一，體現(xiàn)社會保障的公平性。征求意見稿通過后，人社部的生育保險辦法也將正式調(diào)整，涉及生育保險的各項(xiàng)政策將得到統(tǒng)一。
《生育保險辦法（征求意見稿）》
覆蓋范圍：全覆蓋
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、有雇工的個體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會組織等各類用人單位及其職工。
繳費(fèi)基數(shù)：單位工資總額
用人單位按照本單位工資總額的一定比例繳納生育保險費(fèi)，職工個人不繳費(fèi)。
繳費(fèi)比例：0.5%
一般不超過本單位職工工資總額0.5%（現(xiàn)行規(guī)定1%左右）。
保險待遇：個人不支付生育醫(yī)療費(fèi)用
參加生育保險的人員在協(xié)議醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)用，符合生育保險藥品目錄、診療項(xiàng)目及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的，由生育保險基金支付，即個人不需要支付費(fèi)用。
生育津貼：月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)
以職工所在用人單位上年度職工月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
法律責(zé)任
因用人單位不依法為職工繳納生育保險費(fèi)，造成職工不能享受生育保險待遇的，由用人單位支付其生育保險待遇。
算賬
張女士享受生育險
生個孩子“掙”8300元:
報銷項(xiàng)目(產(chǎn)前檢查1400元報銷，生育費(fèi)用4000元，報銷3300元）
生育津貼：9000元
林女士沒有生育險
生個孩子花1.1萬元:
產(chǎn)前檢查5000元；生育費(fèi)6000元
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