昨日，大連市地稅局有關(guān)人員在對該稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行解讀時表示，已持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，由于《再就業(yè)優(yōu)惠證》不再發(fā)放，原持證人員應(yīng)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。正在享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的原持證人員，繼續(xù)享受原稅收優(yōu)惠政策至期滿為止。
去年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅 [2010]84號），自2011年1月1日起將實(shí)施新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。政策規(guī)定，原來持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員可以繼續(xù)享受新政策。昨日，大連市地稅局有關(guān)人員對該稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了解讀。
優(yōu)惠政策不能重復(fù)享用
新政策所述人員不得重復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策，以前年度已享受各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員不得再享受新的稅收優(yōu)惠政策。如果企業(yè)的就業(yè)人員既適用新政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能重復(fù)享受。
這些稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)吸引力有多大？市地稅局解釋，原有的每人每年減免4800元稅款的政策依然有效。按政策規(guī)定：對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。我市定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。
新舊政策有三點(diǎn)差異
與原政策相比，支持和促進(jìn)就業(yè)稅收扶持新政有哪些不同？市地稅局介紹說，差異主要有三方面。其一，新政策著重支持自主創(chuàng)業(yè)。在國家已出臺一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，新的就業(yè)稅收優(yōu)惠政策主要針對個體經(jīng)營，積極扶持個人自主創(chuàng)業(yè)。其二，新政策擴(kuò)大了享受自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍。新政策將下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員等就業(yè)重點(diǎn)群體，都涵蓋在新的就業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用對象之內(nèi)。同時，為支持和鼓勵應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，將畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生也納入自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用范圍。與以往按照特殊群體確定享受自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍相比，新的自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用對象的界定，以在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上作為基本條件，即由下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)少數(shù)特困群體擴(kuò)大到納入就業(yè)失業(yè)登記管理體系的全部人員，擴(kuò)大了優(yōu)惠政策覆蓋面。
其三，享受稅收優(yōu)惠政策的人員所持證件不同。原政策規(guī)定所持證件為《再就業(yè)優(yōu)惠證》，新政策規(guī)定所持證件為《就業(yè)失業(yè)登記證》。以《就業(yè)失業(yè)登記證》作為享受優(yōu)惠政策的主要依據(jù)，在享受對象上體現(xiàn)了普惠性，在管理方式上突出了規(guī)范性，并將公共就業(yè)服務(wù)職能與稅收征管緊密結(jié)合。
審批期限截至后年底
相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，支持和促進(jìn)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日，以納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅手續(xù)之日起作為優(yōu)惠政策起始時間。稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
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