讓旅游市場(chǎng)成為內(nèi)需第三大引擎
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時(shí)間：2010-8-12 22:08:39 來(lái)源：中財(cái)網(wǎng)
作者：潘龍 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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上海世博會(huì)開(kāi)了。周邊地區(qū)紛紛與上海進(jìn)行全方位的對(duì)接，其中旅游業(yè)是重頭戲。很多城市與上海一樣，都想借世博會(huì)舉辦之機(jī)，提升旅游產(chǎn)業(yè)的比重，以進(jìn)一步優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
地方政府的這種努力，實(shí)際上融匯入整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中。2009年底，國(guó)務(wù)院首次提出，將旅游行業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
在中國(guó)的三駕馬車中，未來(lái)應(yīng)提高消費(fèi)、降低投資與出口的比重，已成為朝野共識(shí)。盡管政府出臺(tái)家電和汽摩下鄉(xiāng)、以舊換新等多項(xiàng)刺激消費(fèi)的政策，消費(fèi)"馬車"依然故我，保持一種溫吞的慢跑。有經(jīng)濟(jì)學(xué)者預(yù)測(cè)，消費(fèi)在2010年可能出現(xiàn)政策效應(yīng)遞減，預(yù)計(jì)2010年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)15.6%左右，略低于2009年水平。
既是消費(fèi)、同時(shí)又是投資的房地產(chǎn)和汽車業(yè)，再次成為無(wú)可替代的兩大引擎。但樓市與車市這兩大利器使用得越多，負(fù)作用也越明顯：很多城市不但患上嚴(yán)重的樓市依賴癥，而且資產(chǎn)泡沫膨脹；汽車數(shù)量的急增，造成城市擁堵不堪，還造成巨大的能源浪費(fèi)與環(huán)境污染。依靠樓市與車市來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已難以為繼了。
在這種情勢(shì)下，旅游產(chǎn)業(yè)后來(lái)居上的優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)。它的拉動(dòng)系數(shù)不容小覷--按照世界旅游組織的統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)直接收入每增加1元，將影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增加4.3元。
中國(guó)消費(fèi)的接力棒，應(yīng)從樓市、車市轉(zhuǎn)移到游市上。這種轉(zhuǎn)移不是取代，而是相互促進(jìn)、相得益彰。盡管旅游市場(chǎng)的增長(zhǎng)率高于GDP增長(zhǎng)，盡管目前中國(guó)旅游業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)了4%，但仍存在許多制約因素。換言之，旅游市場(chǎng)還未提高到其應(yīng)有的地位。
那么，如何促進(jìn)旅游市場(chǎng)呢？答案不在于市場(chǎng)中的消費(fèi)者，而在于政府的消費(fèi)政策。在加快推進(jìn)旅游市場(chǎng)的技術(shù)性改革之外，筆者認(rèn)為政府的責(zé)任義不容辭：
第一，落實(shí)國(guó)民休閑計(jì)劃。第二，遏制房?jī)r(jià)上漲對(duì)消費(fèi)的擠出效應(yīng)。第三，加快收入分配制度改革，降低貧富分化差距，讓老百姓更有錢(qián)消費(fèi)。這實(shí)際上是一個(gè)很大、很復(fù)雜的課題，但也是刺激消費(fèi)的根本性問(wèn)題。未來(lái)要調(diào)整分配格局，根本的方向是讓政府與企業(yè)的收入向家庭部門(mén)倒流。
改革開(kāi)放之初，鄧小平曾強(qiáng)調(diào)："旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞"。這句話放到今天，尤感迫切。
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