提要：在居住證制度方面，鄭州走在了前面。
鄭州全面廢止暫住證3年時間發放居住證133萬張
新華網河南頻道6月2日訊 大河網—河南日報報道: 6月1日，國務院首次在文件中提出逐步在全國范圍內實行居住證制度，此消息立即在鄭州市外來人員中間引起不小反響。
鄭州市公安局治安支隊6月1日提供的數字顯示，2007年8月1日，鄭州市全面廢止暫住證，推行居住證制度。目前鄭州市流動人口共223萬，警方共發放居住證133.3萬個。
“居住證與暫住證不一樣，居住證被賦予了更多服務的職能，更加人性化。”鄭州市公安局治安支隊有關負責人說，外來人員憑居住證享受的市民福利待遇主要有五項：外來務工人員子女上小學可以就近分配入學；居住鄭州半年以上的外地人員可在鄭辦理駕照和車輛上牌；憑居住證的外來人員可以在鄭養狗；外來務工人員子女可以接受計劃免疫接種；憑居住證辦理勞動就業。
居住證制度在鄭州實行近3年，一些持居住證的外來人員仍在期盼能享受更多的市民待遇。
外來人員郁志偉說：“像子女參加中招、高考以及戶口遷移、醫保等，這些在居住證制度里都只字未提。”
據了解，居住證制度在我國一些地方所給予的服務功能、保障權益不盡相同。獲得居住證與獲得戶口本之間，仍然有很大的距離。
居住證能否最終打破戶籍堅冰？這是很多人都非常關心的事情。國內不少地方規定，外來人口持有居住證一定年限，且符合相關規定后，可在當地落戶，規定時限最短的是太原，5年，時限最長的是深圳，10年。
鄭州大學公共管理學院教授楊朝聚認為，不管怎么說，居住證多多少少都包含了一些權利。而對于暫住人口的管理這一全國性的問題，治本之策仍是加快戶籍改革。
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