天氣信息原本是一種非常有價(jià)值的公共資源，但由于授權(quán)、許可性收費(fèi)，氣象部門也走上了“商途”。
“保守估計(jì)，氣象部門每年從運(yùn)營(yíng)商的分成收入有幾億元。在短信業(yè)務(wù)高峰時(shí)，一度超過5億，有時(shí)加總起來甚至接近10億元。”7月26日，在接受本報(bào)采訪時(shí)，中國(guó)移動(dòng)某東部城市分公司中層透露。
此外，氣象部門還承包了不少報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體上與“天氣”有關(guān)的欄目，諸如新浪天氣、央視天氣預(yù)報(bào)等。
面對(duì)這些豐厚收入，氣象部門在“公益”與“商業(yè)”之間的角色，開始模糊不清。
原本屬于公共資源的天氣信息，部分成為氣象局的額外盈利工具，一些移動(dòng)APP（第三方應(yīng)用程序）開發(fā)者，卻無法無償使用天氣信息為公眾服務(wù)。
公益短信免費(fèi)
“我們與氣象局合作的短信業(yè)務(wù)，既有用于商業(yè)，又有公益短信，公益短信是不可能收錢的�！�7月26日，上述中國(guó)移動(dòng)分公司中層告訴本報(bào)。
該人士介紹，在公益短信環(huán)節(jié)，氣象短信的下發(fā)流程大致是這樣：氣象部門負(fù)責(zé)采編、審核、測(cè)試信源信息，將經(jīng)過審核的信源，通過接口提供給運(yùn)營(yíng)商的氣象平臺(tái)；氣象平臺(tái)通過內(nèi)容、地區(qū)、用戶號(hào)碼匹配生成氣象短信后，集中下發(fā)。
“有人指責(zé)我們?cè)?月21日那天，2000萬短信沒有普發(fā)，可能因?yàn)橘Y金原因。但實(shí)際上，運(yùn)營(yíng)商不會(huì)為了那么點(diǎn)收入，因小失大�！边@位中國(guó)移動(dòng)某公司的中層坦言，“不可能是資金的問題。如果竟然要對(duì)應(yīng)急公共信息收費(fèi)，那可能得不償失”。
一般來說，如若一次性發(fā)送1000萬條以上的短信，每條短信的收費(fèi)是3分錢-5分錢。這意味著，運(yùn)營(yíng)商發(fā)送2000萬條短信獲得的收入大約是60萬-100萬。
上述中層告訴記者，對(duì)于這種公共性質(zhì)的短信，往往采用10086這個(gè)免費(fèi)的號(hào)段渠道發(fā)送，發(fā)起來也便捷，沒有技術(shù)障礙。
但他坦言，當(dāng)天氣出現(xiàn)預(yù)警信息時(shí)，運(yùn)營(yíng)商也不能擅自做主在第一時(shí)間內(nèi)把短信群發(fā)，而是需要等待氣象部門提供的信源，需要政府部門出示公函。
信息分成過億
“氣象部門每年從運(yùn)營(yíng)商的分成達(dá)到幾億元。”中國(guó)移動(dòng)某分公司的中層透露。
商用環(huán)節(jié)，中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、電信都有天氣包月套餐，每月收費(fèi)在3元-5元不等。而在固定電話上，中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信也推出了天氣包月，每月收費(fèi)1元-3元。
據(jù)中國(guó)移動(dòng)某分公司負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的經(jīng)理介紹，在商業(yè)環(huán)節(jié)，氣象局與運(yùn)營(yíng)商之間的天氣信息接口是開放的。一旦接口接入，天氣預(yù)報(bào)信息就不再層層審核，可以時(shí)時(shí)更新。
在與運(yùn)營(yíng)商的合作中，氣象部門始終處于強(qiáng)勢(shì)地位。一位與中國(guó)移動(dòng)有著密切合作的SP（Service Provider，依托運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)的服務(wù)提供商）透露，此免費(fèi)的移動(dòng)手機(jī)報(bào)上過去曾帶有天氣預(yù)報(bào)，后來，氣象局想與運(yùn)營(yíng)商談判根據(jù)下載量分成。移動(dòng)手機(jī)報(bào)隨即取消了天氣預(yù)報(bào)。
此前，卓望信息（中國(guó)移動(dòng)控股子公司，負(fù)責(zé)移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)產(chǎn)品）曾經(jīng)想與氣象部門合作，將天氣信息打包推送給用戶�！暗珰庀蟛块T分成要價(jià)太高，這事不了了之�！币晃磺白客捻�(xiàng)目經(jīng)理告訴本報(bào)。
此前，曾有媒體公開報(bào)道，2005年前后，一些SP公司與氣象部門合作，通過運(yùn)營(yíng)商的管道發(fā)送天氣短信。三方的分成模式是運(yùn)營(yíng)商拿15%，剩下的由SP與氣象部門五五分成。
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