新華網電（記者胡一敏）據權威部門統計顯示，從２００３年到２００７年的短短５年間，我國的信用卡發卡量從３００萬張發展到了９０００多萬張。雖然很多人的錢包里有多張信用卡，但常用的也就一兩張，有的人甚至辦了也不用。有人認為，信用卡成“休眠卡”，是一種資源浪費。但銀行方面認為，這是跑馬圈地的過程，不能錯失良機。
為了尋求商機，銀行信用卡的擴張方式多樣化，被動辦卡的現象也越來越普遍，消費者還因此背負了辦卡帶來的各種隱形負擔。法律界人士認為，雖然有關部門對銀行的信用卡發卡有風險警示，但對消費者的權益保護并不明晰，因此引來的問題更是值得關注。
發卡泛濫導致大量“休眠卡”
隨著經濟的發展，各種銀行卡走進百姓的生活。聯名卡、信用卡、借記卡等多種多樣的銀行卡改變了我們的生活。近年來，為了搶占市場，各家銀行都使出了渾身解數擴大信用卡的發卡量。
杭州市民陳先生說：“２００４年，我花了４０元錢辦了一張廣發銀行的信用卡，銀行推出了很多優惠政策，非常吸引人。后來，同事說很多銀行可以免費辦信用卡了，而且只要每年刷五六次卡，就可以免年費。而現在經常遇到銀行里推銷信用卡的人上門服務。”
為了推高信用卡發卡量，各發卡銀行不惜動用“螞蟻雄兵”，在各大城市的大賣場、百貨公司、游樂場、電影院等人潮聚集之處設置信用卡申辦攤位。有的還利用情人節、七夕節、中秋節等推出情侶卡、珍藏卡等，或利用附贈馬克杯、鮮花等噱頭吸引消費者。
“單位里的每個同事都有幾張信用卡。”杭州一家公司的白領宋先生說，去年他去工商銀行申請房貸，正在填表蓋章的時候，銀行的工作人員就拿來一張信用卡的申辦表，并說這是限量發卡，免費辦理，也可以留作紀念。看著工作人員期待的眼神，他就辦了卡。
據中國人民銀行資料顯示，截至２００７年底，中國信用卡發卡量為９０２６萬張，較上年同期增長８２％。中國銀行卡發卡總量為１５億張，較上年同期增長３２．６％。
由于重發放輕管理，大量銀行卡一經發出便被擱置一旁成為“休眠卡”。
據中國銀聯浙江分公司透露，到今年６月底，浙江全省銀行卡累計發卡數量為９０００萬張，其中仍然活動的銀行卡數量不足２０００萬張。也就是說，近八成的銀行卡處于“睡覺”的狀態。
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