電子簽名法構(gòu)筑新商務(wù)時(shí)代
《電子簽名法》實(shí)施有一年多的時(shí)間了，盡管它在實(shí)施中遇到了各種困難，但其催生的電子商務(wù)新時(shí)代已經(jīng)來臨，并在悄悄地改變著人們的生活。近日，信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司司長陳偉指出，貫徹《電子簽名法》，推進(jìn)信息化，對構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。
簽名法護(hù)航網(wǎng)絡(luò)安全
《電子簽名法》實(shí)施后無疑對我國電子商務(wù)的發(fā)展起到極其重要的促進(jìn)作用。有關(guān)專家表示，在我國網(wǎng)絡(luò)信用與數(shù)據(jù)電文法律效力保障缺乏的情況下，《電子簽名法》的實(shí)施，使網(wǎng)上數(shù)據(jù)電文獲得法律效力保障，這在很大程度上消除了網(wǎng)絡(luò)信用危機(jī)，加強(qiáng)了電子商務(wù)的安全性，使得電子簽名與傳統(tǒng)手寫簽名和蓋章有同等的法律效力。另外一個(gè)好處是降低成本，提高效率。
陳偉認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用帶來了一些新的問題，像安全防御脆弱、易攻難守、攻擊以后很難留下痕跡，大量的敏感信息和數(shù)據(jù)，在存儲(chǔ)、傳輸過程中都存在被盜用、暴露、篡改、偽造的可能性。因此解決以上這些問題，電子認(rèn)證服務(wù)，作為信息化的基礎(chǔ)，是公眾信息系統(tǒng)應(yīng)用和發(fā)展的關(guān)鍵。電子認(rèn)證服務(wù)構(gòu)建在兩大基礎(chǔ)上：一個(gè)是技術(shù)基礎(chǔ)，這里面首當(dāng)其沖的是信息技術(shù)，尤其是密碼技術(shù)和管理體系，是電子認(rèn)證體系里面存在的基礎(chǔ)。第二個(gè)基礎(chǔ)是法律，信息技術(shù)尤其是安全，基礎(chǔ)上就是矛和盾的關(guān)系，你能加密，他就能破密，但是法律把二者統(tǒng)一起來，法律授權(quán)、不授權(quán)就界定了你力圖破譯一些系統(tǒng)是否屬于非法侵入。所以技術(shù)和法律是離不開的兩大基礎(chǔ)。
應(yīng)用前景并非一帆風(fēng)順
但國務(wù)院信息化工作辦公室陳小筑司長認(rèn)為，《電子簽名法》對公司辨別身份真?zhèn)慰梢云鸬揭欢ㄗ饔茫⒉荒転殡娮由虅?wù)解決所有問題，普及應(yīng)用仍面臨瓶頸。目前制約因素主要有：國內(nèi)電子簽名的軟硬件普遍不過硬，國內(nèi)真正有實(shí)力的認(rèn)證企業(yè)屈指可數(shù)，其中很多沒有任何國家資質(zhì)，只是在行業(yè)和政府內(nèi)部使用，而且國內(nèi)直接提供電子簽名技術(shù)的企業(yè)更是鳳毛麟角；其次，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)有待互聯(lián)互通，在目前情況下，電子簽名認(rèn)證采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不止一個(gè)，這也會(huì)在很大程度上影響電子簽名的普及應(yīng)用。
除了法律和技術(shù)問題之外，電子簽名或許還要面對“心理”門檻。一位有多次網(wǎng)上購物經(jīng)歷的吳先生告訴記者，大宗交易不敢信任電子簽名，而像百元左右的小宗交易，又覺得不需要電子簽名。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李廣乾表示，《電子簽名法》規(guī)定，數(shù)據(jù)電文、電子簽名主要適用于電子商務(wù)，而在涉及電子政務(wù)時(shí)卻“猶抱琵琶半遮面”。他認(rèn)為，電子政務(wù)與電子商務(wù)，只是加密程度的不同，所依賴的原理、技術(shù)手段是一樣的，不應(yīng)該人為分割，而且電子政務(wù)和商務(wù)也是分不開的。隨著信息化水平的提高，政府部門在管理中也開始采用電子手段，如電子報(bào)關(guān)、電子報(bào)稅、電子年檢等，都涉及到電子簽名的法律效力問題，應(yīng)該納入《電子簽名法》。
網(wǎng)絡(luò)規(guī)則悄然改變
盡管《電子簽名法》還有許多不足，但不可否認(rèn)，實(shí)施一年多以來，它正在改變著我們的網(wǎng)絡(luò)生活，尤其中國網(wǎng)上支付行業(yè)正逐步開始融入日常生活和各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展當(dāng)中，顯現(xiàn)出了勃勃的生機(jī)。
近年來，以首信“易支付”、易達(dá)信動(dòng)“1st-pay.net”為首的專業(yè)網(wǎng)上支付企業(yè)也已把業(yè)務(wù)廣泛應(yīng)用于BtoB、BtoC、CtoC領(lǐng)域的交易、支付、計(jì)費(fèi)、清算、誠信管理等方面。
不僅如此，在無線支付領(lǐng)域，“手機(jī)錢包”、電子機(jī)票等等服務(wù)已經(jīng)開始給我們的生活帶來全新的變化。就“手機(jī)錢包”而言，用戶不但可以使用短信、語音、WAP等多種方式繳手機(jī)話費(fèi)、查詢銀行卡余額和歷史交易，甚至可以使用手機(jī)實(shí)現(xiàn)投保、彩票投注、購買游戲點(diǎn)卡等一系列個(gè)性化服務(wù)。另外，隨著國航、南航、東航等三大集團(tuán)以及海航、上航等加入電子機(jī)票的行列，相繼把電子機(jī)票列為未來的重點(diǎn)推廣業(yè)務(wù)，我國票務(wù)行業(yè)也正在通過電子化、網(wǎng)絡(luò)化全面走向新的銷售模式。
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