文化部醞釀放開網(wǎng)吧牌照 單體網(wǎng)吧可申請
近日消息人士透露，國家文化部正在醞釀放開網(wǎng)吧牌照，這意味著除了目前的連鎖網(wǎng)吧外，單體網(wǎng)吧也將可以申請牌照，而記者從廣東省相關(guān)管理部門處，也證實(shí)了這一設(shè)想。
可能很快放開牌照
“封鎖了3年的單體網(wǎng)吧牌照再度發(fā)放，這對本已艱難的連鎖網(wǎng)吧來說是雪上加霜，恐怕還將有一批連鎖網(wǎng)吧熬不住。”聽到即將向單體網(wǎng)吧發(fā)放一批牌照的消息后，一位經(jīng)營網(wǎng)吧系統(tǒng)的老板萬先生發(fā)出這樣的感慨。
據(jù)消息人士透露，文化部在對單體網(wǎng)吧牌照發(fā)放的3年封鎖后，將再次向單體網(wǎng)吧業(yè)主發(fā)放牌照。作為連鎖網(wǎng)吧的管理部門，文化部于2003年6月批準(zhǔn)了中國聯(lián)通、瑞得在線、中青網(wǎng)絡(luò)家園、首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)等10家企業(yè)籌建全國網(wǎng)吧連鎖，并開始推行“10+3”10家全國性連鎖，每省3家省級連鎖的連鎖網(wǎng)吧發(fā)展模式。3年以來，為了扶持連鎖網(wǎng)吧發(fā)展，文化部一直只對連鎖網(wǎng)吧發(fā)放網(wǎng)吧經(jīng)營牌照，而對單體網(wǎng)吧業(yè)主拒之門外。
不過，最近一段時間，放開單體網(wǎng)吧牌照的呼聲再度響起。有消息說，文化部文化市場司副司長庹祖海在武漢舉行的第二屆連鎖網(wǎng)吧高峰論壇上表示，“連鎖網(wǎng)吧發(fā)展的速度還不夠快、實(shí)力還不夠強(qiáng)、所占的市場份額還不夠大，跟我們的預(yù)期目標(biāo)還有一定的距離。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對于實(shí)行近3年的網(wǎng)吧連鎖政策，政府部門可能會重新評估，放開牌照的確有很大可能。
促進(jìn)競爭還是政策調(diào)頭
據(jù)時報記者獲悉，目前文化部內(nèi)部對于連鎖網(wǎng)吧也存在兩種不同意見的爭議，網(wǎng)吧牌照即將市場化放開的消息也由此不脛而走。對于放開網(wǎng)吧牌照，有業(yè)內(nèi)人士表示認(rèn)同，認(rèn)為連鎖網(wǎng)吧牌照政策應(yīng)當(dāng)改為有限數(shù)量的備案制，通過市場化競爭，讓有實(shí)力的企業(yè)獲得連鎖經(jīng)營的資格，而讓那些經(jīng)營效果不好的企業(yè)也能退出。
在廣州，單體網(wǎng)吧牌照即將再度放開的消息在網(wǎng)吧行業(yè)內(nèi)引起不小波瀾。3年前，為消除“散、亂、差、小”的狀況，政府只批準(zhǔn)連鎖網(wǎng)吧牌照。如果放開牌照，對3年前投入巨大資金的連鎖網(wǎng)吧，有什么樣的沖擊？
據(jù)了解，3年過去了，已批準(zhǔn)的10家全國連鎖網(wǎng)吧僅有5家獲得連鎖牌照并在各地發(fā)展。
而據(jù)文化部統(tǒng)計(jì)，目前全國連鎖網(wǎng)吧門店僅占全國網(wǎng)吧數(shù)量的10%左右。
連鎖網(wǎng)吧連連叫苦
賴宏星是廣東陽光網(wǎng)苑連鎖網(wǎng)吧有限公司的副總經(jīng)理，2004年建立的公司現(xiàn)在廣東發(fā)展有30多家連鎖網(wǎng)吧，然而，相比廣州市700多家網(wǎng)吧而言，這只是冰山一角。不過有趣的是，規(guī)模不大的陽光網(wǎng)苑已是廣東省三大較具實(shí)力的連鎖網(wǎng)吧。目前，在廣東，發(fā)展較好的連鎖網(wǎng)吧只有三四家，總數(shù)不到全省網(wǎng)吧數(shù)量的10%。廣東連鎖網(wǎng)吧的狀況只是全國連鎖網(wǎng)吧發(fā)展?fàn)顩r的一個縮影。
“連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營是一個陌生的領(lǐng)域，大家都在摸石過河，開始兩三年發(fā)展緩慢是正常的。”對于連鎖網(wǎng)吧發(fā)展現(xiàn)狀，陽光網(wǎng)苑連鎖網(wǎng)吧副總經(jīng)理賴宏星認(rèn)為連鎖網(wǎng)吧發(fā)展還需要時間。
“最重要的是，政策對連鎖網(wǎng)吧箍得太緊了。”賴宏星告訴記者，連鎖網(wǎng)吧都是正規(guī)企業(yè)化運(yùn)營，這意味著要面對各種稅收政策，而網(wǎng)吧稅收是按娛樂業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這在很大程度上增加了連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營壓力。“一個連鎖的網(wǎng)吧要交25%左右的營業(yè)稅，而且還要交30%左右的所得稅，這對每小時一臺電腦只收幾元的網(wǎng)吧來說，壓力太重了。”
而更要命的是，作為正規(guī)企業(yè)經(jīng)營的連鎖網(wǎng)吧，還面臨軟件正版化的問題。據(jù)消息稱，微軟等軟件巨頭已把反盜版大網(wǎng)悄悄撒向連鎖網(wǎng)吧，有電信公司等大企業(yè)背景的連鎖網(wǎng)吧更是這些“狩獵者”關(guān)注的對象。
單體網(wǎng)吧更有優(yōu)勢？
令賴宏星擔(dān)憂的不僅僅是稅收政策和軟件正版化問題，最近，文化部醞釀的單體網(wǎng)吧牌照發(fā)放更令賴宏星寢食難安。
“這是政府相關(guān)部門引入市場競爭的一個信號，但這是否對網(wǎng)吧連鎖化進(jìn)程的一個打擊？”賴宏星認(rèn)為，目前連鎖網(wǎng)吧已陷入困難，如果再開放單體網(wǎng)吧，徹底市場化，連鎖網(wǎng)吧生存甚憂。
據(jù)知情人士透露，在深圳，文化局將發(fā)放近700個單體網(wǎng)吧牌照，而且牌照基本已有人認(rèn)領(lǐng)了。不過，令人回味的是，據(jù)行內(nèi)人士分析，以目前深圳的房產(chǎn)情況看，最多只能再容納300家網(wǎng)吧左右，700多個牌照將何去何從？
“事實(shí)上，廣州開網(wǎng)吧的地理?xiàng)l件局限更大，政策規(guī)定不能在學(xué)校200米內(nèi)開網(wǎng)吧，以廣州如此多的民營學(xué)校的情況來看，有地點(diǎn)可以供經(jīng)營網(wǎng)吧嗎？”一位網(wǎng)吧老板認(rèn)為，放開單體網(wǎng)吧牌照后，網(wǎng)吧選址難題將凸顯，連鎖網(wǎng)吧與單體網(wǎng)吧在這個層面上存在著直接競爭關(guān)系，“連鎖網(wǎng)吧的牌照是省市頒發(fā)的，但連鎖網(wǎng)吧公司要擴(kuò)張，必須經(jīng)過區(qū)政府批準(zhǔn)，而單體網(wǎng)吧的牌照則是區(qū)政府直接頒發(fā)，在網(wǎng)吧開店問題上，單體網(wǎng)吧無疑有先天優(yōu)勢。”這位人士說。
相關(guān)數(shù)字 全國網(wǎng)吧年產(chǎn)值250多億
據(jù)公開資料顯示，目前全國網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值為256.8億元，按照國家統(tǒng)計(jì)局1∶7帶動周邊行業(yè)貢獻(xiàn)的方法計(jì)算，每年網(wǎng)吧行業(yè)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的間接經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到1282億元，每天網(wǎng)吧人流量達(dá)到4000萬人。
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