就業(yè)的問題一直受大家關(guān)注，21日，人社部副部長信長星在國新辦新聞發(fā)布會上表示，將創(chuàng)業(yè)納入就業(yè)工作的總體布局，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)并舉，這確實是就業(yè)工作總格局的重要變化，這一點從十八大以來一系列重要文件中都有所體現(xiàn)。2014年到2017年，通過各項政策扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，來扶持80萬以上的大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。目前這個文件正在會簽，如果進(jìn)展快的話，下個星期就有可能正式出臺了。
[記者]我看到國辦的文件當(dāng)中提出要重點做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，對于就業(yè)創(chuàng)業(yè)這樣一個新提法，咱們是怎么考慮的？文件當(dāng)中提出了要實施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，對于這個計劃何時出臺？有沒有什么新的措施？
[信長星]我覺得你的問題很好，也很重要。將創(chuàng)業(yè)納入就業(yè)工作的總體布局，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)并舉，這確實是就業(yè)工作總格局的重要變化，這一點從十八大以來一系列重要文件中都有所體現(xiàn)。十八大提出新時期的重要方針，這個方針中重要的亮點是把鼓勵創(chuàng)業(yè)寫入了就業(yè)方針，以前我們有三句話：勞動自主就業(yè)、市場調(diào)解就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)。十八大加了五個字，把“政府促進(jìn)就業(yè)”擴(kuò)展為“政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”，看起來是五個字，實際上把鼓勵創(chuàng)業(yè)納入了就業(yè)方針。
十八屆三中全會也提出來要建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，并且對促進(jìn)創(chuàng)業(yè)提出了許多新的要求。今年政府工作報告，關(guān)于這項工作也有一句很吸引人的話，叫做“以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，也是思路上的一個重要調(diào)整和完善。正如你剛才講到的國辦文件，去年發(fā)的是關(guān)于做好《2013年高校畢業(yè)生就業(yè)工作》的通知，今年是做好《2014年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作》的通知。國務(wù)院電視電話會議的名稱也是全國高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議，就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉。如果說就業(yè)是民生之本，就業(yè)依靠創(chuàng)業(yè)來帶動，所以創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，也是推動創(chuàng)新的一個不竭動力，因為創(chuàng)業(yè)不僅僅是能夠?qū)崿F(xiàn)自我就業(yè)，而且它還有倍增效應(yīng)，一個人創(chuàng)業(yè)可以帶動若干個就業(yè)。
應(yīng)當(dāng)說，在各類創(chuàng)業(yè)群體里面，大學(xué)生是一個最富有激情，也是最富有潛力的群體，一般來講，創(chuàng)業(yè)有兩類：一類叫生存型的，一類屬于成長型的。當(dāng)然，各類群體都有可能創(chuàng)造出成長型的企業(yè)來，但是真正最有能力、最有潛力創(chuàng)造成長型機(jī)會的企業(yè)的還是大學(xué)生、知識群體。但是目前我們高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例跟國外比起來還是低，應(yīng)當(dāng)說差距本身就意味著潛力，這項工作過去一直在抓，現(xiàn)在更加重視。今年4月30日國務(wù)院常務(wù)會議研究今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作時就特別提出來要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)工作，專門確定要實施新一輪的創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，這已經(jīng)正式寫入國辦的通知。
關(guān)于你關(guān)心這個文件的內(nèi)容，我們目前正在會同有關(guān)部門抓緊研究起草，已經(jīng)研究確定了這個計劃的初步內(nèi)容，基本的考慮就是用四年的時間，也就是2014年到2017年，通過各項政策扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，來扶持80萬以上的大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。目前這個文件正在會簽，如果進(jìn)展快的話，下個星期就有可能正式出臺了。
我覺得做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，拋開技術(shù)層面不講，從大的層面，我覺應(yīng)該抓好三個環(huán)節(jié)：一是激發(fā)創(chuàng)業(yè)的激情。人的熱情是需要激發(fā)的，人的潛力是需要激發(fā)的，我們不知道有多少潛力，因為沒有激發(fā)，是沉睡在那里，就像我們手機(jī)一些功能沒有激活一樣，我就是打電話、發(fā)短信，你們有更多的玩法。一旦激發(fā)了，就像廣告詞講的“你的能量超乎你的想象”，我想馬云先生的創(chuàng)業(yè)意識沒激發(fā)之前的時候，他也沒有想到能做出這么大的阿里巴巴來。但是實際上，我們的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的激情沒有被很好地激發(fā)出來。
我以前管過培訓(xùn)，在培訓(xùn)就業(yè)司當(dāng)副司長，那時候管培訓(xùn)的時候就主張在技工學(xué)校里面開創(chuàng)業(yè)就業(yè)課，他們說技工學(xué)校的學(xué)生能有幾個創(chuàng)業(yè)？我說你別管他今天能不能創(chuàng)業(yè)，只要在他教育過程之中，給他植入創(chuàng)業(yè)的基因，讓他想到有創(chuàng)業(yè)這件事情，沒準(zhǔn)哪天這個基因就活過來了，就能成為一個小老板。而且他參加技工學(xué)校本來就有一定的技能，他再會創(chuàng)業(yè)的話，很容易就能夠辦成。作為大學(xué)生來講，不一定辦小企業(yè)，沒準(zhǔn)哪天就辦一個大企業(yè)，就出個新的阿里巴巴、比爾·蓋茨，我們希望這樣。
所以說，我覺得要鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、褒獎創(chuàng)意、崇尚創(chuàng)造。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、創(chuàng)造，就是創(chuàng)事業(yè)，創(chuàng)未來，應(yīng)當(dāng)營造這樣一種氣氛，讓我們更多的大學(xué)生愿意創(chuàng)業(yè)，也敢于創(chuàng)業(yè)，這方面我們新聞媒體大有可為，你們應(yīng)當(dāng)多宣傳這種成功創(chuàng)業(yè)的典型，激發(fā)我們廣大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情。
二是要提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)不僅僅是有激情就能夠成功的，他還要具備基本的知識、基本的素質(zhì)，這就需要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，要使我們每一名有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生都能夠接受創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，獲得這方面基本的知識和能力。
三是提供創(chuàng)業(yè)的扶持。一方面要落實好我們已有的各項扶持政策，包括稅收優(yōu)惠、融資場地等等來提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率。同時很重要的一個方面，在他們創(chuàng)業(yè)成功之后，要開展持續(xù)的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)。我曾經(jīng)去國外看過他們的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，看他們怎么開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和扶持，他們是持續(xù)的扶持，而不僅僅是讓他們創(chuàng)辦企業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)之后繼續(xù)跟蹤扶持，在提高創(chuàng)業(yè)率的基礎(chǔ)上延長企業(yè)的存活期。當(dāng)然，對創(chuàng)業(yè)的也要形成一種良好的氛圍，對成功的要褒獎，要宣傳，對失敗的也要多一份寬容，沒有失敗怎么可能呢？既然我們講提高成功率，必然有一定的失敗率，而且失敗率是不低的，不是每個創(chuàng)業(yè)者都能成功，但是我們要營造褒獎成功、寬容失敗的氛圍。
總之，我們會和有關(guān)方面共同抓好“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”的實施，更好地發(fā)揮以創(chuàng)新推動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)這樣一個作用。
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