《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)公布，引起了海歸的廣泛關注。《決定》指出：“必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。”這讓海歸看到了更大的發展空間。
值得海歸關注
“進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，市場機制能有效調節的經濟活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項要規范管理、提高效率。”
如何破除行政壟斷？
最盼簡政放權和寬松環境
北京海外學人中心首席顧問夏穎奇說：“雖然《決定》里面沒有明確的關于海歸的政策，但是《決定》描繪了整個市場大環境的變化，像一些國有壟斷行業如石油、電信等市場準入門檻更低了，投融資可能比之前更方便等，這些變化都說明政策環境比之前更加寬松了。同時，對于海歸來說，這也是他們創業的機會。他們將享有同樣的權利，公平地參與市場競爭。”
對于海歸創業者來說，《決定》中明確提出的大幅度減少政府對資源的直接配置，改革行政審批制度等，從創業大環境上為他們提供了更加寬松的政策支持。作為一名身處在環境變化中的海歸，漁陽飯店總經理蔣大北認為：“政府應該更多地從宏觀上為海歸創業作出規劃，健全整體市場環境，而在微觀上則不應過多干涉。一個良好、健康、積極、向上的環境，對于海歸創業者來說也是十分必要的。”
濟南網聰軟件科技有限公司董事長李惠民認為，政府應該更多扮演引導者的角色：“《決定》中提到，市場在資源配置中起決定性作用，那么，對于政府來說，就應該更好地發揮引導、鼓勵的作用，而不是參與其中。”(記者：李書娜)
值得海歸關注
“發展技術市場，健全技術轉移機制，改善科技型中小企業融資條件，完善風險投資機制，創新商業模式，促進科技成果資本化、產業化。”
如何改善融資條件？
希望減少審批和增加渠道
曾經在瑞士聯邦理工大學留學[微博]5年回到國內創業的陳學藝表示：“從《決定》內容來看，擴大金融業對內對外開放，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，至少可以說以后海歸創業的融資途徑不會再局限于某一方面。隨著國家風險投資行業的發展，中小企業的融資也會變得相對容易一些。國家對創業者融資條件也會慢慢放寬。”
陳學藝回國后，白手起家創辦了學科網，迄今為止創業有6年了。當問及創業當初遇到的融資問題時，陳學藝動情地說：“我是2007年開始創業的，剛回國創業那會兒，確實遇到了融資難的問題。一開始我想走風險投資的路線，所以我找了30多家風險投資還有天使投資公司，當你的項目剛起步還沒有產生很大營收的時候，是很難獲得他們的認可和支持的。因為風險投資的機會畢竟很少，對于教育行業，一年也就那區區幾個風投案例，對于廣大回國創業的人來說，真是杯水車薪。”他又說：“對于歸國創業的海歸，他們大多只有技術或智力投資，缺乏銀行貸款所能認可的抵押物，所以很難獲得銀行貸款。但是從公布的這個《決定》來看，以后的海歸創業應該比我們那個時候獲取資金的程序要少吧，畢竟國家現在給予海歸創業好多優惠政策，融資渠道會有新的變化。”
金融專家張春子博士表示：“在未來的市場環境下，銀行業的競爭格局將會發生巨大變化，類似于銀行辦電商、電商辦銀行、民營銀行將大量出現，小額貸款公司的合法化也為創業者開辟了創業途徑，企業和個人都可通過這些途徑進行合法融資，解決個人和企業發展過程中遇到的資金困境問題。”
關于民間融資問題，張春子有著自己的見解：“民間融資、‘地下金融’等融資方式是經濟發展融資的一些補充渠道，但必須在法律的軌道上行進。政府要通過政策引導、風險控制，使融資方式更加陽光化、透明化、規范化。政府鼓勵民營銀行的發展釋放了一個非常好的信號。”
對于海歸歸國創業，張春子充滿信心地說：“資本和人才都是往優越的環境流動，《決定》的公布更加表明我國將會為創業提供越來越好的融資環境、創業環境，只要創業者自身具有良好的信譽記錄，擁有成熟的創業項目和想法，回國創業就會有良好的市場前景。”
未來融資渠道的多樣化給海歸創業增添了一個助推器。政府不可“大包大攬”，但必須為其制定好規則，保證這類融資方式良性運作。也許，在將來，融資對于海歸創業將不再是難題。(記者：仲芳芳)
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“鼓勵非公有制文化企業發展，降低社會資本進入門檻，允許參與對外出版、網絡出版，允許以控股形式參與國有影視制作機構、文藝院團改制經營。支持各種形式小微文化企業發展。”
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