一條農(nóng)民工培訓(xùn)“貪腐利益鏈”日前被重慶檢察機關(guān)挖出：為了撈到國家對農(nóng)民工培訓(xùn)的補貼，一些培訓(xùn)學(xué)校使出種種不法手段，有的炮制“空氣考生”騙補貼，和廠家負(fù)責(zé)人分贓；有的在完全不具備辦學(xué)條件的情況下胡亂培訓(xùn)，賺“高額利潤”；有的以重金行賄“買”指標(biāo)。
本為促進(jìn)就業(yè)、改善民生而設(shè)的農(nóng)民工培訓(xùn)指標(biāo)，怎就成了一些人眼中的“唐僧肉”？
有卷無人的“空氣考生”
近年來，為了提高農(nóng)民工就業(yè)技能，國家和重慶相關(guān)部門出臺了一系列優(yōu)惠政策，培訓(xùn)學(xué)校每培訓(xùn)一名本地在崗農(nóng)民工，可以獲得５００元補貼。一些培訓(xùn)學(xué)校就利用勞動就業(yè)部門的監(jiān)管審核漏洞，或虛報人頭，或請人代考，套取國家補貼。
曾在重慶金福機械廠打工的小張就是一名代考者。去年底，她被工頭莫名其妙叫去，讓她頂替一個陌生女子“李榮”參加重慶大渡口區(qū)“立志學(xué)校”舉辦的職業(yè)培訓(xùn)考試。考試完后，工頭給了她５元錢。而立志學(xué)校就憑這次冒名代考，成功套取了５００元培訓(xùn)補助，工頭分得了１４３元。
“李榮”只是眾多“空氣考生”之一。２００９年底，立志學(xué)校組織重慶利德廠農(nóng)民工培訓(xùn)。廠里參加訓(xùn)培的農(nóng)民工只有４９人，學(xué)校又找來３人濫竽充數(shù)，混進(jìn)培訓(xùn)名單。考試時有６名工人未到，學(xué)校等監(jiān)考人員離開后，讓已考完試的農(nóng)民工幫６名未到的人答卷子。最后，子虛烏有的９名“在崗農(nóng)民工”全部通過審核，學(xué)校成功套取了４５００元國家補貼。
重慶大渡口區(qū)檢察院指控，近年來，立志學(xué)校在培訓(xùn)重慶秋田齒輪公司、重慶金福機械配套公司等７家企業(yè)的在崗農(nóng)民工時，共炮制了５３名有卷無人的“空氣考生”，騙取國家培訓(xùn)補貼款共２．６５萬元。學(xué)校副校長文禮德被法院判處有期徒刑六個月，緩刑六個月。
記者采訪獲悉，培訓(xùn)學(xué)校炮制“空氣考生”，一是為了騙補貼，二是為了完成勞動就業(yè)部門的任務(wù)。例如２００９年立志學(xué)校向大渡口區(qū)勞動局交了１．８萬元保證金，一年內(nèi)必須完成２００個農(nóng)民工培訓(xùn)指標(biāo)，否則保證金就要被扣掉。這也促使培訓(xùn)學(xué)校鋌而走險。
重金行賄“買”指標(biāo) 培訓(xùn)“縮水”賺暴利
相比立志學(xué)校的“零敲碎打”，另一些學(xué)校則干脆用重金賄賂勞動就業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部，直接“買”指標(biāo)。
近年來，大渡口區(qū)勞動就業(yè)部門每年都要對農(nóng)民工培訓(xùn)指標(biāo)進(jìn)行分配，成為各培訓(xùn)學(xué)校一年一度的“指標(biāo)爭奪戰(zhàn)”，學(xué)校當(dāng)年能否賺到錢，全靠此“戰(zhàn)”的成果。為此，勞動就業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部就成為被“公關(guān)”的對象。
２００７年，剛成立不久的大渡口區(qū)某女子學(xué)校在當(dāng)年的“指標(biāo)爭奪”中落敗。校長周某說，那一年其他學(xué)校都分到了農(nóng)民工培訓(xùn)指標(biāo)，而自己只接到了一點失業(yè)再就業(yè)人員的培訓(xùn)指標(biāo)，“利潤”微薄。她決定重金行賄區(qū)勞動局長楊某。大渡口區(qū)檢察院查明，２００７年以來，周某先后向楊某行賄人民幣５萬元，其學(xué)校也一舉扭轉(zhuǎn)了在“指標(biāo)爭奪戰(zhàn)”中的劣勢地位，不但得到了指標(biāo)，還如數(shù)領(lǐng)到了補貼。
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