財政貼息程序明確
小額擔保貸款的貼息仍然實行微利項目由財政全額貼息，勞動密集型企業則是由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息的方式。
除此之外，《通知》還對貼息的申請、審核與撥付等程序進行了明確，即每季度結息日后5個工作日內，經辦銀行將貼息資金申請和明細表報，及相關材料送當地財政部門，財政部門收到經辦銀行申請后的5個工作日內審核撥付貼息資金。
反擔保門檻降低
申請小額擔保貸款的借款人依法提供反擔保，反擔保可采用房屋抵押或本地擔保人擔保的方式：前者要求產權清晰并征得房屋產權人以及同住人同意；后者則由具有穩定收入的本地公務員、事業單位事業編制職工、國有大中型企業正式職工提供擔保，并簽署反擔保協議。貸款金額在10萬元以下的（含10萬元），需1人擔保；金額在10萬以上20萬以下的需2人擔保。
同時，對貸款申請人取得創業培訓合格證、有創業項目且經縣級以上人力資源社會保障部門組織專家評審通過；本人無不良信用記錄、經所在的信用社區評估并出具信用證明的；有3人以上符合小額擔保貸款條件的人員提供聯保的三類貸款申請人免除反擔保。
建立獎懲機制
《通知》明確，小額擔保貸款工作業績考核與工作獎勵直接掛鉤，對各區縣當年新發放小額擔保貸款總額的1%給予獎勵，由中央和省級財政各承擔0.5%，用于小額擔保貸款工作突出的經辦金融機構、擔保機構和信用社區等單位的工作經費補助。市級財政獎補政策根據年度小額擔保貸款發放和回收等情況另行制定。
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