首先是經濟增長的需要。2013年的經濟總體上說是穩步增長的，經濟增長必然帶來煤炭的需求增長。
其次，是鋼鐵行業已出現明顯回暖跡象。2013年基礎設施建設將集中在交通運輸方面，鐵道部暫定2013年基建投資是5300億元，以鐵路為主的基礎設施建設將會成為拉動鋼鐵需求的主要動力。這些都是鋼鐵的回暖動因，鋼鐵回暖自然會拉動煤炭的需求增長。
最后，國家將加大西部扶持開發的力度，加快城鄉一體化進程，這些都將直接或間接拉動煤炭的需求。
因此，煤炭企業認為煤炭2013年的需求總體將上升，煤炭的價格也將隨之上漲。
“2013年3至4月，煤價有可能有所上調，但上調幅度不是太大。5至6月，隨著水電供應量增加，火電用煤將有所減少，煤炭價格將有所回調，三季度末四季度初有可能下調，而四季度末則會有所上漲。”對于2013年的煤價走勢，戴兵對記者說。
相反，電企則認為，2013年的煤價不會出現大幅度的上漲，甚至有可能比現在的價格還要低，綜合各方面原因大致為：
首先是世界經濟不景氣的因素還將存在。美國的債務危機沒有從根本上得到解決，美國兩黨達成的協議也只是暫時緩解危機的壓力，為緩解債務危機削減的1000多億美元的財政支出，只是緩期一月實施，增加的6000多億美元稅收只不過是向富人傾斜，但增稅的總數沒有變，這近8000億美元的資金必將嚴重影響美國經濟甚至世界經濟的復蘇；而另一方面，歐債危機也仍將影響世界經濟的好轉，因為解決歐債危機的統一的財政聯盟和統一的銀行業聯盟，在歐盟各國打著自己小算盤的情況下，實現的可能性很是渺茫。世界經濟復蘇受到影響，則意味著世界煤炭的總需求將會受到抑制。而美國的頁巖氣的大量開發應用于發電，也將進一步減少煤炭的需求。因此，一些電企認為，2013年國際煤價不但不會增長反而會有所降低。
國內經濟雖有所增長，但煤企庫存很大，這可以抵消國內經濟增長所帶來的煤炭需求，綜合國內外因素，大多電業企業認為，2013年的煤價將有可能比目前的市場價格還要低，因此他們只能接受目前成交價格。
電企的說法也并非沒有道理。“雖然2013年煤炭價格總體是有所上漲的，但可變因素很大，很難做出漲多少的預測，但不會出現大幅上漲是可以肯定的。”生意社煤炭分析師翟新宇告訴記者。國內煤炭庫存較大，供給充足，還有就是國際煤價對國內煤價有可能形成較大的沖擊，這些因素促使電煤雙方對煤炭價格持觀望態度。
據悉，目前煤炭市場上，坑口煤價出現了上漲，而港口卻出現了下調的反常現象。
“這正是煤企和電企博弈的反應。”卓創資訊煤炭分析師劉冬娜分析認為，由于煤炭價格下調，一些煤企減少了產煤量，自然坑口價格出現了上漲，因為局部地區經濟增長需求對煤的需求也在增長；而電企采購很大一部分是通過秦皇島口中轉，一些電企通過減少港口采購量以向煤企施加壓力，因為港口出現了成交萎靡，價格下調。
此前，中煤、大同、神華和潞安等煤企確定的煤炭中長價比去年上漲5%，但是在目前煤炭呈下行趨勢、沒有實質利好的情況下，在去年的基礎上上調5%的價格并不被電企所接受。
“今年是電煤市場化的第一年，加上煤價動蕩不定，影響煤價的多方因素存在，因此，電煤價格很難在短期確定，估計2013年一年之內，電企和煤企都將對煤價進行艱難的談判。”生意社煤炭分析師翟新宇說。
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