農業發展
強農惠農如何落到實處?
蒜你狠、豆你玩、糖高宗……2010年,農產品接二連三的“被炒作”,在影響整體物價水平的同時,深刻地影響著百姓的生活。在出臺一系列調控措施后,“推進發展現代農業,確保農產品有效供給”也成為會議著重強調的一點。
會議強調,強農惠農的思想認識只能增強不能削弱、政策力度只能加大不能減小,并提出增加農業生產補貼、穩步提高糧食最低收購價、加大糧食主產區投入和利益補償力度等舉措。
“對農業的重視是基于對中國經濟整體發展的考慮,只有盡快健全農業產業,才能夠保證物價平穩。”劉霞輝認為。
劉霞輝建議,農業、農民多分布在縣級以下的村、鎮,把信貸投資更多地引入“三農”,可以從以下三方面著手:對農民農業領域進行減稅;對農民貸款進行利息補貼;通過行政手段更多地部署貸款網點。
外貿轉型
進口如何為出口服務?
外貿對中國經濟發展的作用至關重要,會議提出,堅持出口和進口并重,優化進口結構,擴大進口規模,發揮進口對宏觀經濟平衡和經濟結構調整的重要作用。
商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明坦言,根據外貿基本原理,出口是“賺錢”,進口是“賠錢”,因而在很長一段時間內我國強調出口,今年以來為了將外貿順差降下來,我國不斷擴大進口,但這種擴大更多的是規模的擴大。
“未來我們要做的是由量向質轉化,讓進口為出口服務。”白明表示,“必須從新的視角看進口,提高我國技術水平、為出口增添附加值的就是值得進口的。”
收入分配
“國強”如何轉變為“民富”?
“十二五”開局之年,通過收入分配改革實現“國強”到“民富”的轉變已成當務之急。會議提出,將研究制定收入分配改革方案,努力扭轉收入差距擴大趨勢,逐步完善個人所得稅制度。
“‘十二五’期間財稅體制改革應該有大動作,改革基本原則是讓更多人的生活有保障。”財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為,無論是具體個稅改革還是整體收入分配改革方案,其核心內容均是從“國強”到“民富”的轉變。“‘國強’如果不能帶來‘民富’,對未來經濟發展不利,收入不能增長,利用消費拉動經濟也就無從談起。”
保障民生
民生與經濟如何“齊步走”?
“‘十二五’開局之年,在改善民生上要扎扎實實辦幾件實事。”會議指出,明年我國將在教育、就業、社保、養老、衛生等方面著力改善民生,首要的便是教育。
“社會的和諧是以每個家庭和諧為前提的,把孩子教育好是家庭的重要任務。”北京大學社會學系教授夏學鑾認為,教育位列民生問題之首,充分反映了中央對當前存在的“入園難”、“上學貴”等問題的高度重視。
“此前我國的民生建設沒能與經濟建設‘齊步走’,扎實辦這幾件實事,說明我國將從經濟發展型社會逐步向以保障民生為前提的科學發展型社會轉變。”夏學鑾表示,改善民生是發展經濟的最終目標,也是實施擴內需戰略和推動經濟發展方式轉變的重大舉措,只有國人上得起學、看得起病、安心養老,才能沒有后顧之憂地打開自己的“錢袋子”。
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