監(jiān)察升級
事實上，從今年上半年以來，手機惡意軟件規(guī)模爆發(fā)的趨勢確實已經引起工信部和中移動等運營商的高度重視，并加強了清查力度。
不愿具名的運營商人士透露，中移動去年就已經成立了專門處理惡意軟件、垃圾短信、色情信息等問題的機構“信息安全管理中心”，今年春節(jié)后又對手機惡意軟件問題進行了深度調研。今年5月，中移動董事長奚國華與總裁李躍更專門就此事批示要求，中移動各部門及地方公司對損害手機用戶利益的行為“零容忍”，并進行嚴厲整治打擊。
與此同時，工信部6月初也發(fā)布《關于加強移動智能終端進網管理的通知》、（征求意見稿），要求終端生產企業(yè)不得在產品中預裝定含有惡意代碼，或者擅自調用終端通信功能，造成用戶流量耗費、費用損失、信息泄露的惡意軟件。
而據(jù)不愿具名的消息人士透露，目前聯(lián)通也正在醞釀最新的政策《中國聯(lián)通合作增值業(yè)務違約處理管理辦法》，有望于近期內頒布施行。
據(jù)了解，與聯(lián)通過去的增值業(yè)務政策基礎相比，對違約的合作增值業(yè)務服務商的處罰力度大幅增加。比如其中的一條重要規(guī)定是，無論是合作伙伴的業(yè)務還是子公司的自有業(yè)務，只要用戶的“不規(guī)范定制”投訴率高于“每2萬元的業(yè)務1件”，就按照每件6000元的標準進行罰款。
“這個罰款是強制性的，只要用戶投訴，不需要舉證就直接扣罰，即使合作伙伴或子公司有異議，也只能在處罰后再進行申訴。”該消息人士說。
一位SP人士認為，工信部及運營商的整頓舉措確實有所成效，比如信聯(lián)互通之所以拖欠亞力通等下游渠道結算款，最終爆發(fā)內訌，其原因之一就在于中移動加大清查力度，導致其“壞賬增多”，最終資金鏈條出現(xiàn)問題。
“惡意軟件行業(yè)本來就經常上演‘黑吃黑’，隨著監(jiān)管力度加強，利益鏈風險增大，一些過去忍而不發(fā)的利益分配不均矛盾的爆發(fā)幾率隨之增大�！痹撊耸空f。
黑色產業(yè)未到末路？
信聯(lián)互通一案爆發(fā)之后，有業(yè)內人士認為，這一黑色產業(yè)鏈條將被重創(chuàng)。但在這個行業(yè)的從業(yè)者們看來，世界末日并未到來。
“這次打擊可能力度空前，但想要借機徹底根除這個行業(yè)幾乎是不可能的�！鄙钲谀砈P公司總經理李國雄（化名）認為，雖然一些規(guī)模較小的公司可能會被清理或是被迫“洗白”，但對于一些利潤流水過億的大公司來說，“上面的打擊只是暫時的停手，只要風聲一過，業(yè)務還會依然繼續(xù)�！�
李國雄向記者透露，在行業(yè)內有一個已經不是秘密的應對方案——借殼經營。這種應對方案通常的做法是成立2——3個殼公司，做完一個項目就換一個殼，一旦有整治活動的風聲傳出，直接將殼公司甚至是母公司出售，提前洗白，“這種游擊戰(zhàn)的方法基本可以躲過此前每一次的整治，屢試不爽�！�
騰訊移動安全實驗室的一位專家認為，此次信聯(lián)互通事件以及聯(lián)合打擊更像是一次導火索，后續(xù)更明顯的影響會體現(xiàn)在行業(yè)洗牌方面�！耙慌鷱臉I(yè)公司被打掉后，另一批公司會在巨大的利益驅動下重新上位。”
“僅靠一兩次的行業(yè)內訌或集中整治，根除黑色利益鏈的行動會永遠處于被動的局面，想要掌握主動權，必須建立一個有效的監(jiān)管和處罰機制，這個機制需要相關部委的政策設計、運營商的積極參與以及安全廠商和品牌廠商的通力合作�！边@位專家表示，此過程中，公關機關更多地介入，可能帶來更有效震懾。
這位專家同時指出，所有制度都應該有完善的設計，因為運營商的一些整治舉措也未必能見成效。
“比如聯(lián)通的新政策，首先6000元的罰款額并不高，起不到殺一儆百的效果，其次這種建立在投訴量考核基礎上的處罰政策也并不科學，惡意軟件廠商往往會通過買通個人的方式，在地方甚至投訴環(huán)節(jié)就直接將問題‘抹平’�！币晃籗P人士評價說，“這一政策最大的影響，或許反而會是催生出更多的‘投訴專業(yè)戶’，導致守規(guī)矩的公司壓力與風險增加�！�
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